各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各有關部門和單位：

當前，我市即將進入雷暴多發(fā)期。為認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、南通市委市政府和如皋市委市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，采取切實有力措施，有效防范雷電安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、進一步落實防雷安全責任

雷電災害是世界上最嚴重的十大自然災害之一。我市地處亞熱帶多雷暴區(qū)，平均年雷暴日35.6天，隨著各類高層建筑、信息化設備和人員密集場所等不斷增多，加強防雷安全管理工作刻不容緩。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關部門和單位要全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《防雷減災管理辦法》等相關法律法規(guī)，明確工作職責，落實安全責任，建立健全防雷安全工作責任體系。

（一）落實政府屬地管理責任。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要切實加強對防雷安全工作的組織領導，制定防雷安全規(guī)劃及應急預案，支持、督促氣象部門依法履行防雷安全監(jiān)督管理職責，建立健全防雷安全工作協(xié)調機制，落實雷電災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)和防御設施建設經(jīng)費，加強對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位防雷安全隱患排查和監(jiān)督檢查，及時解決防雷安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。

（二）落實部門防雷安全監(jiān)管責任。根據(jù)《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）等文件精神，按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，各有關部門和單位要認真履行防雷安全監(jiān)管職責。

氣象部門負責雷電災害防御工作的組織管理，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及雷電災害防范等級，開展雷電監(jiān)測預報預警、編制全市防雷安全監(jiān)管重點單位目錄，組織開展雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳工作，會同有關單位指導、監(jiān)督防雷安全檢測與檢查工作，負責對轄區(qū)內防雷安全監(jiān)管重點單位（名單見附件）開展100%全覆蓋檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程的防雷裝置設計審核與竣工驗收工作，并對燃氣企業(yè)及投入使用的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷安全進行監(jiān)管。負有防雷安全監(jiān)管職責的氣象、住房和城鄉(xiāng)建設、交通、發(fā)改、水利、電力、通信等部門要按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”的原則切實加強對本專業(yè)領域的防雷安全進行監(jiān)管。公安、應急、商務、教育、衛(wèi)生、文旅等行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強對管轄行業(yè)及下屬單位（企業(yè)）防雷安全工作開展情況進行督促和檢查，切實履行防雷安全行業(yè)監(jiān)管職責。

（三）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位防雷安全主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔防雷安全主體責任，其主要負責人是本單位防雷安全第一責任人，對防雷安全工作負全面責任。要依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，健全防雷安全生產(chǎn)責任制，制定并實施防雷安全事故應急救援預案，加強防雷裝置建設和運行管護，落實防雷安全工作所需經(jīng)費，配備防雷安全管理人員，委托有資質的單位定期實施防雷裝置安全檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。防雷裝置應當每年檢測一次，其中易燃易爆、?；返任ｋU場所的防雷裝置每半年檢測一次。各單位應主動向具備相應資質的防雷檢測機構申請防雷裝置年檢，并做好檢測配合工作。在每年雷雨季節(jié)到來之前，各單位應做好本單位防雷裝置年檢，切實保證防雷裝置運行良好，嚴防雷電風險和雷電責任事故發(fā)生。

（四）落實防雷中介服務機構防雷安全責任。專門從事防雷裝置檢測的中介服務機構必須取得省級氣象主管機構頒發(fā)的資質證書，并在核準范圍內從業(yè)。防雷裝置檢測中介服務機構對其作出的檢測結果的真實性、科學性負責。對防雷裝置檢測不合格的，防雷中介服務機構在出具檢測報告的同時要提出整改意見，并抄送市氣象局。嚴禁無資質、借資質、超資質行為，嚴禁聘用不具備相應能力的人員從事防雷檢測行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以處理。

二、進一步加強防雷安全監(jiān)督管理

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關部門和單位要認真開展防雷安全專項監(jiān)督檢查，強化聯(lián)合執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營和相關單位履行防雷安全主體責任，切實做好防雷安全自查整改工作。各行業(yè)主管部門要重點檢查易燃易爆?；穲鏊?、高層建筑、電力設施、通訊設施、計算機信息系統(tǒng)以及旅游景點、學校、車站、商場、賓館等人員密集場所、公共設施和其他易遭雷擊的建（構）筑物、設施，對于存在防雷安全隱患、沒有按照規(guī)定進行防雷裝置檢測的，或者防雷裝置檢測不合格的單位，要下發(fā)整改意見，責令限期整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行防雷安全主體責任，制定防雷安全自查方案，對防雷裝置進行全面自查自糾，確保安全運行。

三、進一步強化防雷安全保障措施

（一）加強防雷安全工作的組織領導。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關部門和單位要充分認識防雷安全是公共安全的重要組成部分，加強組織領導，堅決克服雷災是天災、發(fā)生概率小的麻痹思想和僥幸心理，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，嚴格落實防雷安全責任制，強化防雷安全責任意識，扎實做好防雷安全各項工作，保障人民群眾福祉安康和經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

（二）提升雷電災害應急處置能力。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關部門和單位要針對雷電時常伴有大風暴雨的特點，適時組織雷電災害應急演練，提升應急處置能力。發(fā)生雷電災害后，要及時啟動應急預案，妥善處置災情。雷電高發(fā)期，氣象部門要及時發(fā)布雷電監(jiān)測預報預警信息，指導社會公眾采取有效措施，防范雷電事故發(fā)生。

（三）加強防雷安全科普知識宣傳。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關部門和單位要廣泛開展防雷科普知識的宣傳活動，綜合利用廣播電視、網(wǎng)絡、電子顯示屏、展板等各類媒介，深入企業(yè)、學校、村（社區(qū)）、街道等大力宣傳防雷有關政策法規(guī)、安全知識和防范技能等，提高全民防雷減災與自我防護意識和能力。

聯(lián)系人：葛鵬（市氣象局），聯(lián)系電話：87289272。

附件：如皋市2020年防雷安全監(jiān)管重點單位名單

如皋市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年4月23日