如皋市突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治行動工作方案
為全面貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明重要論述和批示指示精神,鞏固我市“十三五”期間環(huán)境應急工作成果,進一步提升重點園區(qū)、重點企業(yè)環(huán)境風險防控能力,堅決守牢生態(tài)環(huán)境底線,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。經研究,決定自即日起至11月底前,集中開展如皋市突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治行動,具體方案如下。
一、總體要求
圍繞“消隱患、強實戰(zhàn)、抓保障”三個目標,全面摸清重點園區(qū)、重點企業(yè)環(huán)境安全風險防控管理現狀,建立完善隱患排查整治常態(tài)化工作體系,全面提高重點園區(qū)、重點企業(yè)環(huán)境應急管理水平,切實落實環(huán)境安全工作責任,為全市高質量發(fā)展提供堅實基礎。
二、整治范圍
涉及應編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案的企業(yè)、園區(qū)和有關單位。
三、重點工作
(一)全面梳理本轄區(qū)的預案管理現狀。建立完善預案電子臺賬,更新應備案單位名錄,梳理出預案未編制、編制滿3年未修訂、未備案的單位清單,集中推動預案編制修訂備案工作,確保預案有效。推動各類預案按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法》相關要求編制修訂,確保內容與新修訂的《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《南通市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《如皋市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》銜接。
(二)切實加強新改擴建企事業(yè)單位預案管理。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法》關于新改擴建企事業(yè)單位預案管理的要求,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)按照環(huán)境網格化監(jiān)管要求,加強對新改擴建企事業(yè)單位預案編制備案的日常監(jiān)管,預案未按要求向南通市如皋生態(tài)環(huán)境局備案的,要提出限期整改要求并跟蹤督查到位,逾期不整改的及時報送區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法分局依法處理。
(三)深入排查整治突發(fā)環(huán)境事件隱患。以預案落實中發(fā)現的問題為突發(fā)環(huán)境事件隱患的重要線索,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要全面檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防控設施設備、裝備物資及人員培訓、預案演練等情況。對未落實預案要求產生的隱患建立清單,整治責任到崗到人,整治情況及時開展“回頭看”,確保形成閉環(huán)。
四、階段劃分
第一階段:自查自糾(3月底前)。各工業(yè)園區(qū)(含化工園區(qū))、應備案企事業(yè)單位對照工作要求,高質量完成預案編制、修訂、備案及突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治工作。
第二階段:集中整治(5月底前)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要根據要求,迅速布置工作,組織開展預案整改和隱患排查整治,在本轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位自查自改的基礎上,對預案及隱患排查整治情況進行檢查,列出突出突發(fā)環(huán)境事件隱患清單,明確整改時間節(jié)點、整改方式,并督促整改到位。
第三階段:抽查督查(11月底前)。生態(tài)環(huán)境部門將對專項行動開展情況及工作質量實施全過程督導。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)按要求報送隱患周清單和工作月小結,對于工作開展不認真、預案及隱患整改不到位、突發(fā)環(huán)境事件處置不力的地區(qū),生態(tài)環(huán)境部門將進行書面通報;6月底和12月底,南通市生態(tài)環(huán)境部門將對專項行動開展督查,問題整改情況納入環(huán)境應急管理工作年度考核,逾期整改不到位的,將作為突出環(huán)境問題移交江蘇省污染防治綜合監(jiān)管平臺督辦。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要高度重視此次專項行動,成立工作專班,制定本地實施方案,細化落實工作責任,明確每周工作計劃。對排查發(fā)現的預案問題和隱患梳理形成清單,提出限期整改要求并跟蹤督查,確保按期整改到位,對排查中發(fā)現的環(huán)境違法行為及時上報區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法分局依法查處,確保專項行動取得實效。
(二)強化問題整改。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要督促相關責任主體單位落實主體責任,深入開展自查自糾,對檢查發(fā)現的預案問題和隱患梳理形成清單,提出限期整改要求,確保按期整改到位。對未按規(guī)定開展相關工作的主體,要按照《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》等有關規(guī)定嚴肅查處,對預案編制質量較差的第三方編制單位進行通報。
(三)定期報告進度。專項行動開展期間,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要結合突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治情況,每周四下班前報送突出隱患周清單表(附件一)及已整改隱患清單表(附件二);每月25日前報送專項行動工作小結,小結內容包含專項行動工作部署、隱患問題清單及整改進度、典型經驗做法、工作建議與意見等。清單及小結均需蓋章或經主要負責人簽字,簽字蓋章掃描件及電子版一并報送。
(四)完善預案工作。2021年10月15日前,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要及時上報轄區(qū)內園區(qū)及企事業(yè)單位預案應備案單位名錄,年底前完成各級各類預案編制修訂備案工作,未能如期完成的,需書面提交情況說明。
(五)建立長效機制。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要以此次專項行動為契機,進一步推動預案管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,強化預案培訓和演練,指導園區(qū)和企事業(yè)單位強化風險防控和隱患排查整治,進一步強化應急能力建設,切實提升風險防范和事故處置能力。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要高度重視此次專項行動,明確專人負責工作調度和信息報送,專項行動聯(lián)系人名單(附件三)請于3月3日下午下班前報送至南通市如皋生態(tài)環(huán)境局。
(聯(lián)系人:孫冉,聯(lián)系電話:87623228,郵箱:18020191822@189.cn)