上半年，市民政局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦鄉(xiāng)村振興，聚焦民生保障，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面履行新時(shí)代民政工作職責(zé)，同時(shí)積極推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走向深入，并以“我為群眾辦實(shí)事”為載體，用心用情用力解決群眾集中反映的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題，擦亮民生幸福底色。

一、聚焦主職主業(yè)，凝心聚力促發(fā)展

1.精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)救助，強(qiáng)化基本民生保障。一是救助政策精準(zhǔn)落實(shí)。上半年，保障農(nóng)村低保 5549戶(hù)9615 人，落實(shí)資金2804萬(wàn)元；保障城市低保158戶(hù)205 人，落實(shí)資金74萬(wàn)元；保障農(nóng)村五保5563人，落實(shí)資金2949萬(wàn)元；保障孤兒和困境兒童732人，落實(shí)資金258萬(wàn)元。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”共計(jì)7078萬(wàn)元，其中：生活補(bǔ)貼6230萬(wàn)元，護(hù)理補(bǔ)貼848萬(wàn)元，惠及17400名重度殘疾人。4月30日我市遭遇風(fēng)雹極端天氣，我局第一時(shí)間排查困難群眾受災(zāi)情況，緊急下達(dá)救助資金120萬(wàn)元，保障受災(zāi)困難群眾基本生活。二是救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定。申請(qǐng)救助對(duì)象全部進(jìn)行系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對(duì)，核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況；邀請(qǐng)第三方上門(mén)核查；救助對(duì)象名單長(zhǎng)期在村級(jí)公示欄和我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站長(zhǎng)期公示。精準(zhǔn)清退。在低保專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上反復(fù)“回頭看”，存量低保對(duì)象每季度系統(tǒng)核查，每半年上門(mén)核查，不符合救助條件的，做好政策解讀，及時(shí)給予清退。三是相對(duì)貧困精準(zhǔn)救助。落實(shí)“單人?！闭?，救助544 人。落實(shí)支出型貧困家庭救助政策，納入低保147戶(hù)247人。落實(shí)“救急難”政策，臨時(shí)救助1415 人次，發(fā)放救助資金272萬(wàn)元。落實(shí)暫退緩?fù)苏撸?1戶(hù)86人享受低保漸退期。

2.統(tǒng)籌布局，健全體系，滿足養(yǎng)老多元需求。有針對(duì)性統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老，以公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)融合、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、適老化改造等方式，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。實(shí)施改造提升。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，推動(dòng)城北街道、下原鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)等農(nóng)村敬老院服務(wù)設(shè)施改造提升，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入資金2600萬(wàn)元。強(qiáng)化安全管理。接續(xù)開(kāi)展了消防演練、安全知識(shí)講座、崗位大練兵、專(zhuān)項(xiàng)檢查督查等系列活動(dòng)；大力推廣“氣”改“電”，將電氣火災(zāi)報(bào)警、智能充電及自動(dòng)切斷功能的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝到位，并于6月中旬通過(guò)驗(yàn)收。二是擴(kuò)大居家上門(mén)服務(wù)范圍。上半年進(jìn)行了一輪提標(biāo)擴(kuò)容，政府購(gòu)買(mǎi)上門(mén)服務(wù)老人數(shù)達(dá)到6.1萬(wàn)人，投入資金1306萬(wàn)元。對(duì)照最新的高質(zhì)量考核要求，我局進(jìn)一步細(xì)化工作方案，將對(duì)全市分散特困供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行能力評(píng)估，重新調(diào)整保障人員和保障資金，預(yù)計(jì)保障對(duì)象7.2萬(wàn)人，資金需求大約2700萬(wàn)元，力爭(zhēng)7月底前全部調(diào)整到位。三是力促社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站發(fā)揮作用。我市已有191個(gè)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站通過(guò)改造提升達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，目前正在對(duì)25個(gè)站點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。針對(duì)普遍存在的空置率高和站點(diǎn)被挪用等問(wèn)題，將站點(diǎn)運(yùn)行情況作為經(jīng)常性督查檢查內(nèi)容，采取下發(fā)通知、聯(lián)合督查、資金補(bǔ)助、年終評(píng)優(yōu)等方式促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)發(fā)揮作用。

3.培育典型，激發(fā)活力，提升基層治理能力。一是做好村委會(huì)換屆選舉工作。制定了換屆選舉工作方案，編印了換屆選舉《指導(dǎo)手冊(cè)》，并對(duì)換屆選舉重點(diǎn)階段重點(diǎn)工作及需注意事項(xiàng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。換屆選舉結(jié)束后，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表及村民小組長(zhǎng)的選舉工作，并修訂完善了村民自治章程和村規(guī)民約。二是培育典型引領(lǐng)社區(qū)治理。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)白蒲鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，打造“三社聯(lián)動(dòng)”典型（蒲東社區(qū)）和社區(qū)治理典型（蒲西社區(qū)），籌劃組織好南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)暨社區(qū)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。培育如城街道龍游河村為社區(qū)議事協(xié)商典型，挖掘宣揚(yáng)吳窯鎮(zhèn)老莊社區(qū)板凳議事典型。三是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。擬制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，政府常務(wù)會(huì)議已討論通過(guò)，正報(bào)請(qǐng)市委審定。以“微治理促和諧、重協(xié)商促富民、守村規(guī)促誠(chéng)信”為主題，著力打造如城街道新民、城北街道平原池、搬經(jīng)鎮(zhèn)高明莊社區(qū)為2021年度新型農(nóng)村社區(qū)“一村一品”典型。四是規(guī)范管理社會(huì)組織和加強(qiáng)社工人才建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。積極做好社會(huì)組織綜合黨委籌建工作，籌備召開(kāi)成立大會(huì)。截至目前，全市364家社會(huì)組織（不含社區(qū)社會(huì)組織），已建黨組織35家。強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)格嚴(yán)肅做好社會(huì)組織年度檢查、換屆換證、執(zhí)法檢查等工作，依法對(duì)連續(xù)3年不參加年檢的社會(huì)組織，開(kāi)展立案審查，對(duì)1家社會(huì)組織作出撤銷(xiāo)的行政處罰決定。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。以完善社會(huì)工作者薪酬保障和激勵(lì)措施等方式，提高參考報(bào)名率；擬以“三免一指導(dǎo)”的方式，提高參考通過(guò)率。

4.規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)有序開(kāi)展。一是依法做好婚姻和收養(yǎng)登記工作。上半年，辦理各類(lèi)婚姻登記6269件, 嚴(yán)格執(zhí)行離婚冷靜期制度，辦理離婚申請(qǐng)1283件，實(shí)辦離婚登記641件。辦理收養(yǎng)登記35件，走訪31戶(hù)次，回訪41戶(hù)次。二是持續(xù)深化殯葬改革。深入學(xué)習(xí)《殯葬管理?xiàng)l例》，推進(jìn)綠色殯葬、惠民殯葬，探索殯儀車(chē)輛管理新模式。鞏固殯改前期成果，持續(xù)整治亂埋亂葬和喪葬用品市場(chǎng)；規(guī)范管理鎮(zhèn)村公益公墓，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化墓區(qū)環(huán)境，著力提升入墓安葬率和節(jié)地安葬率。積極推進(jìn)市殯儀服務(wù)中心建設(shè)，完善各項(xiàng)審批手續(xù)。三是深化“親情醫(yī)護(hù)·綠色家園”服務(wù)品牌。江濱醫(yī)院開(kāi)展“工娛康復(fù)治療”服務(wù)，實(shí)施“四個(gè)一小時(shí)”工程，積極幫助流浪乞討精神病人尋親。四是主動(dòng)作為，提升流浪乞討人員救助水平。開(kāi)展好“冬季送溫暖”“夏季送清涼”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)街面巡查180余次，做到每天巡查不松懈；救助流浪乞討人員和未成年37人次，進(jìn)站救助22人次，幫助5名流浪人員踏上回家路。五是迎難而上，福彩銷(xiāo)售穩(wěn)步提升。上半年完成福彩銷(xiāo)售4253萬(wàn)元，其中：電腦彩票銷(xiāo)售3263萬(wàn)元，即開(kāi)票銷(xiāo)售990萬(wàn)元。銷(xiāo)售總額居南通各縣市第一名。六是做好區(qū)劃地名工作。妥善做好地名普查成果轉(zhuǎn)化、不規(guī)范地名專(zhuān)項(xiàng)整治、2021年度平安邊界創(chuàng)建等工作。梳理紅色地名，聯(lián)合退役軍人事務(wù)局、文體廣旅局等部門(mén)，對(duì)全市具有紅色地名意義的建筑物、村落等進(jìn)行梳理，收集有關(guān)紅色地名資料并上報(bào)省廳。

二、過(guò)硬舉措辦實(shí)事，力求效果實(shí)打?qū)?/strong>