為全面加強我市養(yǎng)老服務體系建設，提高智慧養(yǎng)老服務質量，把居家上門智慧養(yǎng)老服務工程辦成一個讓政府放心、群眾滿意、老人得實惠的民心工程，現結合我市工作實際，制定本考評細則。

一、考評對象

如皋市安康通健康服務有限公司。

二、考評范圍

已承接的居家養(yǎng)老服務中心的管理和運營、線下接受政府居家上門養(yǎng)老服務的人員。

三、考評內容

1.人員配備管理（25分）。根據采購招標文件要求，落實好人員足額配備和管理工作，確保中心人員、管理員在崗在位、管理規(guī)范、運行高效。未按照協(xié)議和招投標文書落實到位的，根據檢查發(fā)現的情況每例扣0.1-25分；

2.服務質量管理（25分）。按月對線上線下服務管理和服務質量進行自查，線上回訪90%以上，每月線下核查不少于2000人,并存有臺賬資料。對虛開服務對象工單（含服務內容、服務時長）的、經第三方或有關單位、科室等檢查發(fā)現，群眾滿意度低于95%等情況的，根據發(fā)現的問題每點、每例扣0.1-25分；

3.系統(tǒng)設備維護管理（20分）。按照要求對系統(tǒng)軟件配備和設施設備維護情況進行檢查，未能按照要求進行系統(tǒng)對接或使用不正常的，根據發(fā)現的問題每例（次）扣0.1-20分；

4.公共服務設施管理（10分）。對如皋市安康通的公共設施管理情、日常臺賬資料保存情況、站點對外服務開展情況進行檢查，安全管理等情況進行檢查，根據發(fā)現的問題每例扣0.05-10分；

5.環(huán)境衛(wèi)生管理（10分）。如皋市安康通作為窗口單位，應保持公共區(qū)域衛(wèi)生整潔，樹立良好形象。根據發(fā)現的環(huán)境衛(wèi)生、整體形象等問題每例扣0.05-10分；

6.監(jiān)督管理（10分）。對如皋市安康通在線上線下服務工作中履行監(jiān)督職責、廉潔自律問題進行檢查。一旦發(fā)現問題，立即整改，并警告一次。同一問題，二次發(fā)現的，每例扣1分，拒絕整改或出現第三次的，由民政局約談，扣0.05-10分。

7.信訪考核。信訪主要指老年人不滿意服務造成的人民來信、人員上訪、12345市長公開電話、政風行風熱線、市人大代表政協(xié)委員提案、法律訴訟等。若出現上述情況，如皋市安康通能在第一時間及時妥善處理到位的，不予扣款。因處理不及時或不到位，造成同一問題連續(xù)反映二次及以上的，每例扣款200元，發(fā)生五人及以上到如皋市級群訪事件的，每例扣款2000元；造成到南通市級上訪的，每例扣款1000元，發(fā)生五人及以上到南通市級群訪事件的，每例扣款5000元；造成到省級上訪的，每例扣款4000元，發(fā)生五人及以上到省級群訪事件的，每例扣款20000元。

對市人大代表、政協(xié)委員提交的關于智慧養(yǎng)老方面的建議、提案，如皋市安康通必須密切配合予以答復，如因如皋市安康通方面原因導致不滿意的，每例扣1000元。

8.安全考核。安全主要指供應商運行、服務中等出現的不安全情形，發(fā)生一次扣1000元；若發(fā)生重大責任事故、安全生產事故，則中止合同并中止運行費和服務費考核兌付，依法追究責任。

四、考評方法

對運行管理和線下服務分別實行百分制考核。

1.材料審核。如皋市安康通健康服務有限公司于次月5日（如遇雙休、節(jié)假日順延）前，按照要求將運行管理、入戶服務情況明細表以及對應的服務確認單及時匯總給市民政局社會事務（養(yǎng)老服務）科。收到材料后5日內，社會事務（養(yǎng)老服務）科向第三方核查機構下達核查任務書，進入第三方核查程序。

2.第三方核查。由受委托的第三方核查機構，根據核查任務書對如皋安康通當月運行管理定期不定期核查，每季度不少于一次，并填寫核查表(附件1)；對抽取的服務對象逐人上門，對照核查表所列核查內容認真進行核查（含滿意度調查），并填寫核查表(附件2)。核查結束后，一并于月底前（如遇雙休、節(jié)假日順延）將核查報告及核查匯總表報社會事務（養(yǎng)老服務）科復核。

3.數據對比和實時監(jiān)控。市民政局對如皋市安康通的月度申報服務對象明細材料進行數據比對，實時監(jiān)測線上線下服務情況，并組織人員定期不定期根據線上問候（回訪）實時監(jiān)控終端顯示情況進行抽查。

數據比對核減情況在供應商申報數量上進行核減；實時監(jiān)控抽查比例在第三方核查合格比例基礎上再次折算[即：服務結算比例=（申報數量-數據比對核減數）×第三方核查比例×實時監(jiān)控抽查比例]。同時實時監(jiān)控抽查情況也作為對第三方核查機構的主要考核依據之一。

4.社會評價。由民政局牽頭，適時邀請財政局、紀檢部門人員、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等人員參加，走訪服務對象，了解服務情況，廣泛聽取群眾代表建議，提高上門服務質量。

5.信訪、安全考核扣款。在核算后的應付款中直接扣除。

五、考評結果運用

（一）運行費和服務費的結算。

1.運行費以招標中標價月度平均費用為基準結算，以考核得分比例計算（除人員費用），線下服務費按第三方核查符合服務要求的比率結算；

2.考核評價得分低于95分高于70分的，每低1分，扣減招標中標價季度平均運行費用與第三方核查符合服務要求線下服務費之和的1%結算運行費和服務費，最多扣減5%；

3.考核得分低于70分（不含70分）時，不予結算運行費和服務費。

（二）信訪、安全考核扣款。

在核算后的應付款中直接扣除；安全考核按前述考核條款處理。

如皋市民政局

2021年3月22日