各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局：
為加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量，根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕137號(hào)）、《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（蘇民規(guī)〔2020〕3號(hào)）及《市政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皋政發(fā)〔2021〕37號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作通知如下：
一、基本原則
（一）堅(jiān)持客觀公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。
（二）堅(jiān)持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)、分級(jí)評(píng)定的原則。
（三）堅(jiān)持政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的原則。
二、評(píng)定對(duì)象
依法辦理登記，已完成民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)（含敬老院）。
三、等級(jí)設(shè)定
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定采用等級(jí)制，從高到低依次為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)五個(gè)等級(jí)。級(jí)數(shù)越高表示機(jī)構(gòu)等級(jí)越高，設(shè)施設(shè)備更加完善、服務(wù)項(xiàng)目更加全面、服務(wù)質(zhì)量管理水平更高。
四、評(píng)定條件
（一）經(jīng)民政部門備案的；
（二）持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上并符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分評(píng)定》( GB /T37276-2018）申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定基本要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；
（三）有下列情形之一的，評(píng)定機(jī)構(gòu)不予等級(jí)評(píng)定：
1.未依法辦理登記手續(xù)的；
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未進(jìn)行登記備案的；
3.上年度受到有關(guān)部門行政處罰、行政檢查問(wèn)題不整改的、行政強(qiáng)制或者行政處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的；
4.被政府有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查并處于調(diào)查期間的；
5.被列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；
6.前次申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)未通過(guò)，距離前次申請(qǐng)時(shí)間不滿一年的；
7.存在相關(guān)違紀(jì)違法行為的；
8.其他不符合評(píng)定條件的。
五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》( GB /T37276-2018)，開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定評(píng)分細(xì)則（第一版）》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定并作出評(píng)定等級(jí)結(jié)論。
六、組織職責(zé)
市民政局組建由業(yè)務(wù)主管部門、相關(guān)科室人員等組成的評(píng)定委員會(huì)，統(tǒng)籌全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)工作。評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，由市社會(huì)事務(wù)（養(yǎng)老服務(wù)）科負(fù)責(zé)日常工作。
根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（蘇民規(guī)〔2020〕3號(hào)），五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定工作由省評(píng)定委員會(huì)組織實(shí)施。
南通市評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定工作，并按照一定比例對(duì)我市已獲等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)評(píng)。
本級(jí)民政部門設(shè)立評(píng)定委員會(huì)，并制定本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定管理制度。負(fù)責(zé)本地區(qū)三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定及抽檢復(fù)評(píng)工作。
七、評(píng)定程序
（一）評(píng)定申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記，并正式服務(wù)運(yùn)行一年后，對(duì)照等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果向市民政局提出申請(qǐng)（申請(qǐng)材料包括但不限于等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)、等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表、自評(píng)報(bào)告、民政部門要求提供的其他材料）。其中申請(qǐng)四級(jí)等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市民政局提出申請(qǐng)，報(bào)送相應(yīng)評(píng)定資料，由市民政局審核把關(guān)后，匯總上報(bào)南通市民政局；申請(qǐng)五星等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送相應(yīng)評(píng)定資料，由市民政部門初審后，報(bào)送南通市民政局，由南通市民政局審核同意后，上報(bào)省民政廳。
申請(qǐng)材料齊全且符合要求，或者補(bǔ)正符合要求的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并給予回執(zhí)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的材料及提交期限；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的，視為放棄申請(qǐng)。
（二）評(píng)定時(shí)間。原則上四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年受理1次；三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年受理1-2次，具體時(shí)間市民政局確定。
（三）過(guò)程公示。由市民政局初審養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評(píng)資格，并通過(guò)民政官網(wǎng)、“南通市綜合為老服務(wù)平臺(tái)”等媒體進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)并提出評(píng)定等級(jí)意見(jiàn)，由民政部門公示評(píng)定等級(jí)結(jié)果，公示期為五個(gè)工作日。
（四）結(jié)果確認(rèn)。等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示后，對(duì)于無(wú)異議的，給予評(píng)定等級(jí)命名，由各級(jí)民政部門通過(guò)民政部門官網(wǎng)、“南通市綜合為老服務(wù)平臺(tái)”等媒體發(fā)布公告，并向獲得等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評(píng)定結(jié)果通知書(shū)，頒發(fā)等級(jí)證書(shū)和牌匾。市民政局同時(shí)將獲得一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名單于評(píng)定確認(rèn)后三十日內(nèi)報(bào)南通市民政局備案。
（五）復(fù)核申請(qǐng)。對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示期內(nèi)向市民政局提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，對(duì)復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后于10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，并于作出復(fù)核結(jié)果15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)復(fù)核仍存在異議的，可提請(qǐng)南通市民政局組織評(píng)定委員會(huì)終評(píng)，終評(píng)結(jié)果即為評(píng)定結(jié)果。
（六）晉級(jí)申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)定的等級(jí)有效期滿前三個(gè)月，可以申請(qǐng)重新評(píng)定，評(píng)定程序與首次評(píng)定相同。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在獲得評(píng)定等級(jí)一年后，符合更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可向民政部門提出等級(jí)晉升申請(qǐng)。未通過(guò)晉級(jí)評(píng)定的，繼續(xù)保留原先等級(jí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期內(nèi)有且僅有一次晉級(jí)機(jī)會(huì)，且應(yīng)該逐級(jí)晉升。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)晉升等級(jí)后的有效期為三年，在有效期內(nèi)不得再次晉級(jí)。
（七）終止評(píng)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)終止評(píng)定：發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患或者聯(lián)合組織檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未能整改到位的；提供虛假評(píng)定資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，并被查證屬實(shí)的；有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的；存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，被責(zé)令限期改正的；違反評(píng)定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為干擾評(píng)定專家工作，影響評(píng)定工作公平公正開(kāi)展的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
（八）抽檢復(fù)評(píng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)評(píng)定獲得等級(jí)后，等級(jí)的有效期為三年（自評(píng)定結(jié)果公布之日起算）。在等級(jí)有效期內(nèi)，市民政局每年對(duì)本級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織按照不低于20％的比例組織抽查復(fù)審，南通市民政局每年對(duì)各地評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于10％的比例組織抽查復(fù)審。復(fù)審后不符合原評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，給予評(píng)定等級(jí)降級(jí)或取消的處理，處理結(jié)果由民政部門以書(shū)面形式告知被處理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公告。被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得提出等級(jí)晉升的評(píng)定申請(qǐng)，被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將原評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾退回民政部門；被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾等退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾。
八、結(jié)果應(yīng)用
對(duì)于已經(jīng)評(píng)定的且在有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可對(duì)照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換或平移，有效期滿后應(yīng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)評(píng)定結(jié)果與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼、年終考核獎(jiǎng)補(bǔ)政策相銜接，未能評(píng)定為1-5級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不享受床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，床位建設(shè)補(bǔ)貼等按照《如皋市省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定的80%執(zhí)行。
九、評(píng)定經(jīng)費(fèi)
等級(jí)評(píng)定經(jīng)費(fèi)及機(jī)構(gòu)的晉級(jí)評(píng)定經(jīng)費(fèi)由市民政部門承擔(dān)。
十、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政工作負(fù)責(zé)人要高度重視，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的重大意義，積極組織協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與評(píng)定工作，使之成為帶動(dòng)提升轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的重要契機(jī)，推進(jìn)服務(wù)水平全面提升。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政工作負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)評(píng)定工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則等內(nèi)容，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加等級(jí)評(píng)定工作，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抓好整改提高、評(píng)定申報(bào)工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政工作負(fù)責(zé)人要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申報(bào)工作全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展等級(jí)評(píng)定，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定全覆蓋。并對(duì)各機(jī)構(gòu)評(píng)定的申報(bào)文件資料提出指導(dǎo)意見(jiàn)，且不得擅自公開(kāi)或泄露給他人，確保評(píng)定工作客觀公正、公平。
附件：1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表
3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用承諾書(shū)
4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定必備項(xiàng)目自評(píng)表
5.《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定評(píng)分細(xì)則（第一版）》
如皋市民政局
2022年11月11日