各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）：

根據(jù)省、市《關(guān)于做好居家適老化改造民生實(shí)事的通知》要求和任務(wù)部署，確保完成我市為320戶(hù)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、重度殘疾老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造的任務(wù)，現(xiàn)將具體工作要求通知如下：

一、突出保障重點(diǎn)，抓好改造摸排

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要按照?；?、兜底線(xiàn)的原則，將分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、建檔立卡低收入人員等經(jīng)濟(jì)困難人群，尤其要把對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的高齡、失能、重度殘疾老年人經(jīng)濟(jì)困難家庭作為居家適老化改造重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)對(duì)象家庭”）納入政府補(bǔ)貼范圍，結(jié)合年度居家適老化改造任務(wù)分解表（詳見(jiàn)附件 1），及時(shí)摸排上報(bào)，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，積極宣傳居家適老化改造工作，幫助老年人更好了解改造成效，引導(dǎo)社會(huì)上更多老年人家庭自主進(jìn)行居家適老化改造。

為落實(shí)支援湖北省疫情防控一線(xiàn)工作者家庭關(guān)愛(ài)幫扶政策，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可參照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)口支援組進(jìn)一步加強(qiáng)援鄂醫(yī)務(wù)人員家屬關(guān)愛(ài)幫扶工作意見(jiàn)的通知》（蘇肺炎防控辦﹝2020﹞57 號(hào)）要求，將援鄂的醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)員、公安干警、生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、紅十字會(huì)工作人員等贍養(yǎng)的老年人家庭作為居家適老化改造重點(diǎn)對(duì)象家庭。

二、堅(jiān)持一戶(hù)一檔，貼近改造需求

對(duì)計(jì)劃實(shí)施居家適老化改造的重點(diǎn)對(duì)象家庭，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格入戶(hù)摸排。參考《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50763-2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、居家適老化改造事項(xiàng)建議清單（詳見(jiàn)附件2），結(jié)合老年人家庭環(huán)境實(shí)際及老年人身體健康狀況，堅(jiān)持基礎(chǔ)保底和自愿選擇的原則，動(dòng)員自主書(shū)面申報(bào)。要堅(jiān)持貼近每戶(hù)老年人家庭的日常生活需求，分戶(hù)建立居家適老化改造項(xiàng)目檔案，避免簡(jiǎn)單分檔搞“一刀切”。合理排定居家適老化改造基礎(chǔ)類(lèi)事項(xiàng)，科學(xué)制定重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化改造項(xiàng)目費(fèi)用，按照每戶(hù)平均不超過(guò)2000元的預(yù)算實(shí)施，確保民生實(shí)事任務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化智能輔助，提升改造實(shí)效

針對(duì)高齡、失能、重度殘疾老年人容易因突發(fā)疾病、跌倒、疏忽健忘等原因發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)、出門(mén)走失的情況，在居家適老化改造工作中，將充分運(yùn)用智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更加高效保障老年人生命健康安全。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)在充分保護(hù)老年人生活隱私的前提下，結(jié)合老年人家庭實(shí)際情況，積極推廣安裝人體感應(yīng)探測(cè)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警、一鍵呼叫等智能化應(yīng)急保障設(shè)備，為重度智力及精神殘疾的老年人制作佩戴式智能設(shè)備（無(wú)需頻繁充電、含身份信息、可傳輸定位信息）的居家適老化改造事項(xiàng)。同時(shí)，暢通居家適老化改造家庭與智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)傳輸，通過(guò)自動(dòng)化的信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)老年人可能發(fā)生的意外風(fēng)險(xiǎn)，并同步推送風(fēng)險(xiǎn)信息至老年人親屬、屬地為老服務(wù)組織，做好應(yīng)急處置。

四、規(guī)范工作流程，做到公開(kāi)公正

在實(shí)施重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化改造中，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范受理申請(qǐng)、評(píng)估定項(xiàng)、過(guò)程監(jiān)督、完工驗(yàn)收、資料歸檔、績(jī)效評(píng)價(jià)的工作流程。

（一）受理申請(qǐng)。要以社區(qū)（村）為單位，向老年人家庭宣傳居家適老化改造工作，并發(fā)放申請(qǐng)表。通過(guò)申請(qǐng)表單填報(bào)信息了解掌握老年人住所地址、身體健康狀況，以及家庭成員的基本信息。重點(diǎn)對(duì)象家庭可采取主動(dòng)上門(mén)方式完成受理申請(qǐng)。

（二）評(píng)估定項(xiàng)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦要對(duì)居家適老化改造申請(qǐng)進(jìn)行摸排，屬于重點(diǎn)對(duì)象家庭，且住所可供老年人長(zhǎng)期居住、短期內(nèi)沒(méi)有納入動(dòng)遷規(guī)劃的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)后由市民政局安排第三方入戶(hù)評(píng)估，確定具體改造事項(xiàng)，建立改造工作清單，約定開(kāi)工完工時(shí)間，保存改造前的圖片資料。改造工作清單及改造方案須經(jīng)重點(diǎn)對(duì)象家庭老年人或其代理人簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。對(duì)短期內(nèi)不宜進(jìn)行居家適老化改造的，做好解釋說(shuō)明。

（三）過(guò)程監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦或社區(qū)（村）工作人員（可委托第三方專(zhuān)業(yè)組織），應(yīng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象家庭的居家適老化改造工作進(jìn)度及質(zhì)量，進(jìn)行實(shí)地察看、跟蹤監(jiān)督。

（四）完工驗(yàn)收。市、鎮(zhèn)民政部門(mén)應(yīng)組織力量（可委托第三方專(zhuān)業(yè)組織），對(duì)重點(diǎn)對(duì)象家庭的居家適老化改造工作進(jìn)行完工驗(yàn)收，保存改造后的圖片資料。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令具體實(shí)施單位限期整改，并再次組織驗(yàn)收，對(duì)不符合改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不予支付費(fèi)用。

（五）資料歸檔。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦應(yīng)將重點(diǎn)對(duì)象家庭的居家適老化改造申請(qǐng)表單、改造事項(xiàng)清單、過(guò)程監(jiān)督記錄、完工驗(yàn)收記錄、改造前后圖片對(duì)比等資料，按照一戶(hù)一檔的原則進(jìn)行歸檔整理。同時(shí)，注重對(duì)社會(huì)上自主進(jìn)行居家適老化改造相關(guān)信息的收集，提高當(dāng)?shù)鼐蛹疫m老化改造工作資料的完整性。為便于資料保存，可通過(guò)掃描、拍照等方式將紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)為電子檔案。

（六）績(jī)效評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要積極配合市民政局按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，盡早選定重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化改造工作的承接單位，確定改造具體事項(xiàng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，便于具體實(shí)施單位共同參與入戶(hù)評(píng)估等前期工作，提高工作效率。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合完工驗(yàn)收工作，開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化改造工作滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為具體實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算參考依據(jù)。

五、加大工作監(jiān)管，確保如期完成

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在實(shí)施重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化改造工作中，要積極動(dòng)員村（社區(qū)）加強(qiáng)適老化改造工作的安全監(jiān)管，適時(shí)進(jìn)行檢查督查。結(jié)合轄區(qū)困難老年人家庭實(shí)際情況，抓好工作落實(shí)。4月下旬，將任務(wù)分解情況及改造對(duì)象明細(xì)報(bào)市民政局社會(huì)事務(wù)科；5月份落實(shí)招投標(biāo)和評(píng)估工作，9 月中旬基本完成本年度改造計(jì)劃。市民政局、財(cái)政局將于3季度，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化改造任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查、驗(yàn)收。

附件：1.2020年居家適老化改造任務(wù)分解表

2.居家適老化改造申請(qǐng)表

3.居家適老化改造事項(xiàng)建議清單

4.居家適老化改造竣工驗(yàn)收證明單

如皋市民政局 如皋市財(cái)政局

2020年4月27日