各社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位、各社會(huì)團(tuán)體：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體年度檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南通市民政局《關(guān)于開(kāi)展市屬社會(huì)團(tuán)體2018年年度檢查工作的通知》（通民社〔2019〕1號(hào)）文件要求，決定自即日起開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體2018年度檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢參檢對(duì)象

2018年12月31日前在市民政局登記成立的社會(huì)團(tuán)體。

二、年檢材料報(bào)送

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)于2019年7月31日前，按要求完成年檢所需材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作，逾期填報(bào)系統(tǒng)將關(guān)閉，無(wú)法填報(bào)。

1.《社會(huì)團(tuán)體2018年度工作報(bào)告》；

2.《社會(huì)團(tuán)體2018年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》

（需提供首頁(yè)帶有二維碼的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，首頁(yè)無(wú)二維碼的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告一律不予受理）；

3.《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》副本復(fù)印件。

三、年檢評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）社會(huì)團(tuán)體在2018年度內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開(kāi)展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為合格。

（二）社會(huì)團(tuán)體有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為不合格：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；

3.2018年度未按照章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的；

4.無(wú)特殊情況，未按照章程規(guī)定按期換屆的；

5.未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；

6.2018年度未正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

7.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；

8.制定或者修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的；

9.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

10.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

11.違反規(guī)定舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的；

12.不具備法律規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的；

13.年度工作報(bào)告隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

14.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；

15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

16.受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的；

17.其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。

（三）社會(huì)團(tuán)體在提交年檢材料前，對(duì)上年度的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改的，年檢時(shí)可從輕處理。

（四）社會(huì)團(tuán)體不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。如果發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在以上行為，年檢結(jié)論不合格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、年檢操作流程

第一步：網(wǎng)上填報(bào)年檢信息。參檢單位登陸“江蘇省社會(huì)組織登記管理網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)”，在首頁(yè)點(diǎn)擊“年檢年報(bào)”模塊，進(jìn)入“填寫年檢年報(bào)信息”頁(yè)面，進(jìn)行以下操作：①填寫年度工作報(bào)告；②掃描上傳2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和法人登記證書副本掃描件（需分別掃描制作成一個(gè)完整的PDF文件，有多頁(yè)的要合并在一個(gè)PDF文件內(nèi)，單個(gè)文件大小不超過(guò)15M，均須原件全文掃描，復(fù)印件掃描件及缺頁(yè)件一律退回）。

第二步：打印年度工作報(bào)告提交初審。社會(huì)團(tuán)體完成網(wǎng)上填報(bào)，待系統(tǒng)提示“已受理”后，通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)打印年度工作報(bào)告（A4大小，正反兩面打?。?jīng)法定代表人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位印章后，連同2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、法人登記證書副本復(fù)印件等相關(guān)材料，報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位初審。

第三步：業(yè)務(wù)主管單位提出初審意見(jiàn)。業(yè)務(wù)主管單位依據(jù)主管職能，對(duì)其所屬社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)，并加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章。

第四步：社會(huì)團(tuán)體自行上傳掃描版年度工作報(bào)告。業(yè)務(wù)主管單位提出初審意見(jiàn)蓋章后，社會(huì)團(tuán)體將2018年度工作報(bào)告掃描制作成一個(gè)完整的PDF文件（大小不超過(guò)15M），上傳至“江蘇省社會(huì)組織登記管理網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)”（操作方法：登錄系統(tǒng)點(diǎn)擊“年檢年報(bào)”模塊，進(jìn)入“填寫2018年度年檢年報(bào)信息”頁(yè)面，跳轉(zhuǎn)至最后一頁(yè)，在“年檢年報(bào)掃描件保存”模塊上傳PDF文件，文件名稱統(tǒng)一設(shè)為:單位名稱+2018年度工作報(bào)告）。

第五步：依法組織審查評(píng)定。市民政局依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審查，對(duì)材料信息填報(bào)不完整、不規(guī)范的，責(zé)成進(jìn)行補(bǔ)充或修改；對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的，責(zé)令作出書面說(shuō)明并提出針對(duì)性整改措施。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《江蘇省社會(huì)組織抽查暫行辦法》，按比例隨機(jī)抽查社會(huì)團(tuán)體運(yùn)行管理情況，并作為被抽查單位年檢結(jié)論的重要依據(jù)。綜合各社會(huì)團(tuán)體年檢情況，依據(jù)年檢評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體作出“合格”“基本合格”或“不合格”年檢結(jié)論。

第六步：發(fā)布年檢結(jié)論公告。市民政局于2019年下半年分批在“如皋日?qǐng)?bào)”上公告。公告發(fā)布后，社會(huì)團(tuán)體持法人登記證書副本原件到市民政局加蓋年檢印鑒。

五、工作要求

（一）自覺(jué)主動(dòng)接受年檢。接受年檢是社會(huì)團(tuán)體的法定義務(wù)，各社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行參檢義務(wù)，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。各社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位要主動(dòng)督促所屬社會(huì)團(tuán)體及時(shí)參檢。社會(huì)團(tuán)體的參檢情況及年檢結(jié)論將與其等級(jí)評(píng)估、財(cái)稅優(yōu)惠、承接政府購(gòu)買服務(wù)等政策掛鉤。對(duì)年檢不合格和未參加年檢的社會(huì)團(tuán)體，市民政局將依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以行政處罰，并依據(jù)《江蘇省社會(huì)組織信用信息管理辦法》規(guī)定將其列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

（二）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)。各社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并出具首頁(yè)帶有二維碼的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（首頁(yè)無(wú)二維碼的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告一律不予受理）。參檢對(duì)象應(yīng)告知審計(jì)機(jī)構(gòu)參照《社會(huì)團(tuán)體2018年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》出具審計(jì)報(bào)告。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)職公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在社會(huì)團(tuán)體兼職取酬情況，需如實(shí)披露，不得隱瞞。涉及財(cái)務(wù)方面的重大決策事項(xiàng)、凈資產(chǎn)不足等情況應(yīng)在審計(jì)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段中作具體說(shuō)明。審計(jì)報(bào)告不符合要求的，登記管理機(jī)關(guān)不予受理。已獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，且2018年度公益活動(dòng)支出不低于2017年度總收入的70%（含70%）、同時(shí)達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本社會(huì)團(tuán)體2018年度公益活動(dòng)支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告(此審計(jì)報(bào)告單獨(dú)出具，無(wú)統(tǒng)一模版，下同)。最近連續(xù)3個(gè)年度（2016-2018年度）當(dāng)年公益活動(dòng)支出不低于上年度總收入的70%（含70%）、同時(shí)達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）的社會(huì)團(tuán)體，如有意向獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本社會(huì)團(tuán)體最近3個(gè)年度公益活動(dòng)支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告。

（三）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。為貫徹中央、省和市有關(guān)決策部署，落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于社會(huì)組織管理的監(jiān)督意見(jiàn)，市民政局將在2018年度年檢中著重檢查社會(huì)團(tuán)體落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范會(huì)費(fèi)收取和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)情況、退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職取酬情況、黨組織建設(shè)情況等事項(xiàng)。各社會(huì)團(tuán)體特別是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的重要決策部署，按照《民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)等行為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（民發(fā)〔2017〕139號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體﹝2017﹞1999號(hào)）精神調(diào)整規(guī)范會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)降低偏高收費(fèi)，禁止違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格執(zhí)行中組部、省委組織部、市委組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的相關(guān)規(guī)定，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職，兼職不得領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益，也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼。各社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合此次年檢對(duì)相關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，存在違規(guī)行為的，應(yīng)立行立改。年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)及時(shí)整改，整改期限為3個(gè)月。對(duì)存在問(wèn)題不主動(dòng)整改的社會(huì)團(tuán)體，將采取責(zé)令整改、專項(xiàng)抽查、行政處罰并列入活動(dòng)異常名錄以及向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移交線索等措施予以嚴(yán)肅處理。

六、相關(guān)事項(xiàng)

（一）年檢結(jié)論證明以報(bào)紙公告和證書印鑒為準(zhǔn)，社會(huì)團(tuán)體及業(yè)務(wù)主管單位需留存年檢紙質(zhì)材料的，可以在加蓋年檢印鑒時(shí)自行準(zhǔn)備文本。

（二）年檢聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人:王建平、黃勁東，電話：87658475

網(wǎng)上填報(bào)操作咨詢電話：龔茂杰 025-83590439

附件材料以電子版格式掛在如皋市民政局社會(huì)組織年檢評(píng)估QQ群（207157732）中，各單位自行下載查詢。

                                                               如皋市民政局

                                                               2019年5月5日