各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2011〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）所轄村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)際情況，特?cái)M定城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施改造項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法如下：

一、資金來(lái)源

資金來(lái)源及總額以當(dāng)年省財(cái)政廳、民政廳聯(lián)合行文下?lián)芙?jīng)費(fèi)為準(zhǔn)。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金適用對(duì)象為各年度各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）年初申報(bào)、并通過(guò)年底驗(yàn)收的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施改造項(xiàng)目，項(xiàng)目類(lèi)別為新建、改擴(kuò)建的綜合服務(wù)設(shè)施主體，原綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)的裝潢、綠化等不在其列，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)工作的通知》（皋社協(xié)辦〔2021〕4號(hào)）文件要求執(zhí)行。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

綜合服務(wù)設(shè)施改造項(xiàng)目按新建類(lèi)和改擴(kuò)建類(lèi)分別測(cè)算，按照每百戶不低于30平米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，新建類(lèi)項(xiàng)目設(shè)定獎(jiǎng)補(bǔ)上限，原則上不超過(guò)1200平米，改擴(kuò)建類(lèi)設(shè)定獎(jiǎng)補(bǔ)下限，原則上不低于20平米。下?lián)苜Y金以單個(gè)村（社區(qū)）為單位，原則上新建類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金為改擴(kuò)建類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的三倍，初步測(cè)算得出新建類(lèi)和改擴(kuò)建類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)總額；再根據(jù)村（社區(qū)）年底通過(guò)驗(yàn)收的總面積，分別計(jì)算新建類(lèi)、改擴(kuò)建類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)金額平均數(shù)即每平米獎(jiǎng)補(bǔ)金額；最終獎(jiǎng)補(bǔ)資金以申報(bào)材料中的建筑面積為依據(jù)，憑評(píng)估組（市委組織部、財(cái)政局、民政局）認(rèn)可的面積乘以當(dāng)年每平米獎(jiǎng)補(bǔ)金額來(lái)計(jì)算，每年在“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金中提取部分資金單獨(dú)用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年列入“省為民辦實(shí)事項(xiàng)目”的村（社區(qū)），獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)估組評(píng)定，所有獎(jiǎng)補(bǔ)資金經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后由市財(cái)政統(tǒng)一撥付。

四、資金用途

根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（蘇財(cái)社〔2016〕113號(hào)）文件要求，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金用于村（居）公共服務(wù)中心建設(shè)，不得挪作他用。嚴(yán)禁用于：應(yīng)由辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的相關(guān)費(fèi)用；工資、津貼、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)；非為民服務(wù)設(shè)施范圍內(nèi)的工作人員辦公場(chǎng)所建設(shè)維修及辦公室條件改善等方面的支出；集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)投入及償還債務(wù)的支出；應(yīng)由村（居）民自行承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目的支出；已有財(cái)政資金安排保障的服務(wù)項(xiàng)目的支出；與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)將資金撥付到村（居），市民政局、財(cái)政局將對(duì)資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。

中共如皋市委組織部

如皋市財(cái)政局

如皋市民政局

2021年11月24日

皋民發(fā)〔2021〕40號(hào)- 城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法（試行）_1.pdf