各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會事業(yè)局：
為持續(xù)做好困難群體救助保護工作，有效解決救助政策在基層“最后一公里”落實難問題，今年將繼續(xù)開展“政策宣講進村（居）活動”（下面簡稱政策宣講活動），廣泛宣傳特困供養(yǎng)、最低生活保障、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和困境兒童分類保障等相關(guān)政策，引導政府、家庭和社會共同關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體。結(jié)合政策宣講活動，同步推進市鎮(zhèn)兩級部門信息共享為核心的主動發(fā)現(xiàn)機制，確保完成年度高質(zhì)量考核指標，實現(xiàn)困難群體“應保盡?？毂！薄，F(xiàn)有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
宣講活動開始時間定于6月下旬，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要按照市政策宣講進村（居）時間安排表（附件），落實宣講活動任務(wù)進度，原則上2022年年底結(jié)束，實現(xiàn)轄區(qū)所有村（居）全覆蓋。結(jié)合政策宣講活動，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要第一時間建立主動發(fā)現(xiàn)機制，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要建立內(nèi)部信息共享機制，同時利用好市級部門信息共享反饋數(shù)據(jù)，主動發(fā)現(xiàn)并及時保障符合條件各類困難群體。
二、政策宣講進村居主要宣講內(nèi)容
政策宣講活動重點講解《中華人民共和國未成年人保護法》《侵害未成年人案件強制報告制度》《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》《江蘇省低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定暫行辦法》等法律法規(guī)和政策。
三、具體要求
一是政策宣講全面覆蓋。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要制定詳細的活動方案和活動計劃，開展集中宣講、示范宣講、網(wǎng)絡(luò)宣講。視疫情情況，在村（居）巡回演講或組織線上宣講，確保做到新一輪政策宣講全覆蓋。充分利用廣播、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及信息宣傳欄、宣傳冊等途徑和形式，多角度宣傳社會救助和兒童福利政策。運用群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，增強宣傳實效，擴大影響力，努力營造良好社會環(huán)境。
二是持續(xù)做好精準排查工作。市局將聯(lián)合法院、檢察、醫(yī)保、衛(wèi)健等有關(guān)部門，建立信息庫。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要結(jié)合市級反饋數(shù)據(jù)和本級信息共享機制，建立主動發(fā)現(xiàn)機制，對照救助政策進行精準排查和保障。重點對照按戶保和按人保相結(jié)合的低保制度，對低收入家庭中的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人，以及市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局認定的重特大疾病的人員，按100%比例進行入戶排查。推進特困人員自理能力審批前評估，進一步加強分散供養(yǎng)特困人員日常照料服務(wù)，全面簽訂委托照料協(xié)議。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或個人，通過臨時救助給予應急性、過渡性生活保障。
三是突出做好困境兒童“四色管理”。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要強化困境兒童巡查機制，按照普通兒童（低風險）為綠色、需要關(guān)愛的兒童（中低風險）為藍色、需要兜底的兒童（中高風險）為黃色、需要緊急干預的兒童（高風險）為紅色實施四色管理；推進困境兒童風險評估落地，確保所有孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童一人一檔一策，動態(tài)監(jiān)測。主動發(fā)現(xiàn)困境兒童個性問題，積極引入慈善資源、專業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)等社會力量，做好困境兒童關(guān)愛保護的接續(xù)、補盲和強化保障；積極探索為監(jiān)護人增能等探索實踐，持續(xù)改善兒童生存環(huán)境。
四、工作安排
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會事業(yè)局要根據(jù)村（居）數(shù)量多少、村（居）分布等，制定宣講活動具體方案，妥善安排好每次宣講活動。從2022年6月起至2022年12月，每月25日前上報本月政策宣講覆蓋村（居）數(shù)量情況，包括圖片、影像資料、宣講PPT等。我局將每月統(tǒng)計各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）宣講進度和成效，對宣講進度緩慢的進行通報。
附件：政策宣講進村（居）時間安排表
如皋市民政局
2022年6月12日