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        如皋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
        2019年工作總結(jié)及2020年工作打算
        來源: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 發(fā)布時(shí)間:2020-11-03 09:48 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

        2019年工作總結(jié)及2020年工作打算

        市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

        (2019年11月22日)

        今年來,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,采取扎實(shí)有效舉措,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,不斷深化農(nóng)村試驗(yàn)改革,為“強(qiáng)富美高”魅力如皋建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

        一、2019年主要工作成效

        1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè),夏糧播種面積69.2萬畝,小麥畝產(chǎn)365.5公斤、比上年增加0.5公斤;水稻面積63.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)食味稻米品種增加8萬畝,水稻良種覆蓋率達(dá)99%以上,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為超級稻的南粳5055和南粳9108兩個(gè)品種種植占比達(dá)64.7%。城北建立了規(guī)模達(dá)70畝黑塌菜原種繁育基地,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地全面推進(jìn),落實(shí)50畝以上連片種植基地47個(gè)、面積9615畝,其中千畝基地2家。積極落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)政策,生豬養(yǎng)殖呈現(xiàn)恢復(fù)勢頭,截止10月底全市生豬存欄18.23萬頭,生豬大中型規(guī)模占比76.21%,生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達(dá)61.19%?;敬笫澜缟陥?bào)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過省專家組的現(xiàn)場評審,華多種豬繁育公司取得省股權(quán)中心掛牌許可證書。優(yōu)選進(jìn)入省級名錄的合作社55家,舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班35期、培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民8026人。全年規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目5.5萬畝、在建10.58萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比達(dá)56.17%。全年推廣各類農(nóng)機(jī)具600余臺。

        2、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn),建立月度例會推進(jìn)機(jī)制,狠抓農(nóng)業(yè)招商、項(xiàng)目落地、建設(shè)推進(jìn)、竣工投產(chǎn),全市新增規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共131個(gè),投資額近30億元。休閑農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯,平園池村在北京世園會上大放異彩,長江藥用植物園和金島生態(tài)園進(jìn)入“2019中國森林旅游節(jié)推薦休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)”名單,編制省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路2條,城北平園池村南通唯一入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村,創(chuàng)建省市休閑農(nóng)業(yè)精品村和創(chuàng)意農(nóng)園各2個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)領(lǐng)跑,1~9月份農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)1.65億美元,位居南通市第一、江蘇前列?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展積極推進(jìn),新增應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)5家。農(nóng)產(chǎn)品品牌打造成效顯著,新認(rèn)證綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品1個(gè),新申報(bào)綠色食品27個(gè),申報(bào)“下原蘘荷”、“長江菱角”、“如皋無花果”3個(gè)國家地理標(biāo)志,“下原蘘荷”已通過現(xiàn)場核查和省級品鑒。全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)52.7%。

        3、強(qiáng)村富民步伐持續(xù)加快。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)識別幫扶對象,嚴(yán)格按照“兩公告兩比對四公示”的識別程序,及時(shí)將因病因?yàn)?zāi)等新增的16戶45人農(nóng)村低收入戶納入建檔立卡對象,對已脫貧的918戶1936人及時(shí)進(jìn)行摘帽,對已在系統(tǒng)中的建檔立卡戶“回頭看”,將不符合建檔立卡的對象133戶443人進(jìn)行剔除?!皫痛鍘蛻簟睂?shí)現(xiàn)全覆蓋,“陽光扶貧”入戶入村走訪按序時(shí)進(jìn)度落實(shí),“雙聯(lián)雙助”、“百企幫百村”、“扶貧志愿者”等扶貧活動深入開展。全市16321戶、33228人建檔立卡低收入基本實(shí)現(xiàn)脫貧。“三資”管理全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,下原鎮(zhèn)桃園和張莊村、如城街道宗岱和長港村等4 個(gè)村通過南通第二輪經(jīng)濟(jì)薄弱村驗(yàn)收。以新型合作農(nóng)場創(chuàng)建為抓手,積極推動經(jīng)濟(jì)薄弱村持續(xù)增收,至目前,全市經(jīng)濟(jì)薄弱村已創(chuàng)成新型合作農(nóng)場32家,32個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村預(yù)計(jì)年集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)50萬元以上。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,二季度實(shí)現(xiàn)同比增長8.4%,達(dá)到11138元。

        4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不斷改善。成功入選第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。全市18個(gè)示范村實(shí)施垃圾分類,141個(gè)村完成垃圾二分類的垃圾桶投放;城南街道全域開展垃圾分類,東陳鎮(zhèn)杭橋村與中科院生態(tài)研究中心合作實(shí)現(xiàn)易腐垃圾和生活污水的收集處理。廁所糞污治理已形成柵格式化糞池和通揚(yáng)運(yùn)河支流沿線污水科研試點(diǎn)等兩種形式,建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)到全覆蓋。整治破落建筑416處。728家規(guī)模場和706家小規(guī)模場通過市級驗(yàn)收,合格率分別為99.45%和100%。培育種養(yǎng)循環(huán)示范點(diǎn)11個(gè)、畜禽糞污社會化服務(wù)組織14個(gè),畜禽糞污綜合利用率達(dá)95.1%。全市秸稈綜合利用率達(dá)94%,建立稻麥、蔬菜綠色防控示范區(qū)各1個(gè),市級千畝化肥減量增效技術(shù)示范片2個(gè),廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80.2%。

        5、農(nóng)村試驗(yàn)改革縱深推進(jìn)。累計(jì)發(fā)放承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款178筆,發(fā)放貸款1.57億元, 抵押承包經(jīng)營權(quán)面積6.1萬畝,受益農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)157戶。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場平臺交易項(xiàng)目數(shù)共計(jì)1.04萬宗,農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)18.64萬畝,完成總交易額達(dá)14億元。以白蒲鎮(zhèn)為試點(diǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出工作加快推進(jìn),全市有償退出面積共258.44畝。農(nóng)村社區(qū)村民自治加快推進(jìn),村(居)民小組自治工作依法、規(guī)范、高效運(yùn)行。

        二、特色亮點(diǎn)

        1、成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。組織編制了如皋市國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,成功入選第二批41個(gè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)名單,成為全省首家入選的縣。重點(diǎn)推進(jìn)以種養(yǎng)循環(huán)為主要模式的畜禽糞污綜合利用,加快畜禽糞污社會化服務(wù)組織建設(shè)。

        2、花木盆景品牌持續(xù)搽亮。以節(jié)會活動為載體,“花木盆景+旅游+文創(chuàng)”文章不斷做大。全市花木盆景種植面積達(dá)20萬畝,以盆景為主導(dǎo)的花木全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超200億元。2019年在城北街道引進(jìn)落戶菊花種植基地1400畝。組織承辦了北京世園會盆景國際競賽、2019中國森林旅游節(jié)·全國精品盆景展等活動。

        3、黑塌菜產(chǎn)業(yè)推進(jìn)有效突破。如皋黑塌菜品種提純復(fù)壯工作全面完成,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地全面推進(jìn),展示展銷品牌提升持續(xù)強(qiáng)化。5月份在東海艦隊(duì)進(jìn)行了品牌宣傳推介活動,10月28日與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開辦的以如皋黑塌菜為主要研究方向內(nèi)容的如皋長壽特色農(nóng)產(chǎn)品研究院揭牌,11月12日在上海舉辦如皋黑塌菜暨特色長壽農(nóng)產(chǎn)品上海推介會。

        4、全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)南通唯一。穩(wěn)步推進(jìn)全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)(南通唯一、全省5家),共排查農(nóng)民合作社中1714家,已簡易注銷空殼社490家、規(guī)范提升289家、示范培育44家。

        5、南通唯一成功創(chuàng)建全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。農(nóng)機(jī)應(yīng)用穩(wěn)步推廣,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平92.05%,農(nóng)機(jī)總動力87.54萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率83.9%,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率96.37%。

        6、脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),脫貧攻堅(jiān)工作取得了新成效,“兩不愁、三保障”基本實(shí)現(xiàn),圓滿完成脫貧致富奔小康工程序時(shí)目標(biāo)任務(wù)。11月14日南通市級現(xiàn)場會在如召開。

        三、主要存在問題

        對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:

        一是地方產(chǎn)業(yè)特色有待進(jìn)一步彰顯?;九杈爱a(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。地方特色地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品潛力未能充分挖掘,長壽品牌優(yōu)勢未能全面放大。

        二是綠色發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。支撐國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的舉措仍需強(qiáng)化,種養(yǎng)循環(huán)仍然加快推進(jìn),綠色農(nóng)產(chǎn)品占比仍然不高,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑仍需拓展。

        三是土地瓶頸制約有待進(jìn)一步破解。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格偏高和流轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象仍然存在,經(jīng)營規(guī)?;y以形成集聚,農(nóng)村空心化,“誰來種地”仍是嚴(yán)峻問題,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)管控壓力較大。

        四、2020年工作打算

        2020年是如皋實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃的關(guān)鍵一年,我市將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村融入長三角一體化發(fā)展新路徑,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力構(gòu)建特色化、生態(tài)化、品牌化、高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,接續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推動人居環(huán)境改善,進(jìn)一步健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收長效機(jī)制,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村更高質(zhì)量發(fā)展。

        1、持續(xù)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。立足長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地打造,大力推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)花木盆景和“三黑三白”產(chǎn)業(yè)(黑豬黑魚黑塌菜、白米白菜白蘿卜)。花木盆景產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持種植、流通、旅游、平臺、人才、教育等“六個(gè)集聚”,大力發(fā)展微型盆景、盆栽草本、木本苗木以及花卉等適銷對路的產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)一批高檔研發(fā)基地,做大做長創(chuàng)意“鮮花+”產(chǎn)業(yè)鏈。2020年全市苗木面積達(dá)21萬畝,花卉面積達(dá)1萬畝,花木盆景年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)200億元。穩(wěn)定發(fā)展桑園,推進(jìn)蠶桑規(guī)模化建設(shè),全市桑園面積穩(wěn)定6萬畝左右。黑豬產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)黑豬生態(tài)養(yǎng)殖,打造“如皋草豬肉”品牌,強(qiáng)化東串豬的推廣與應(yīng)用,重點(diǎn)做好東串豬飼喂試驗(yàn)。在全市開展多點(diǎn)試驗(yàn),研究更適合的草種,更優(yōu)的雜交組合,更好的飼草配比,打造出肥膘小、肌間脂肪高端的黑豬品牌。2020年每鎮(zhèn)建成牧草養(yǎng)豬示范點(diǎn)、高產(chǎn)綠色示范方各1個(gè)以上。黑魚產(chǎn)業(yè)。以范氏水產(chǎn)為龍頭,形成從苗種繁殖、培育、成魚養(yǎng)殖、魚片加工、生鮮配送及銷售的全鏈條體系,推動“一鎮(zhèn)一園”和“百戶千畝千人”工程,2020年,打造200~300畝的黑魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)2~3個(gè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)16億元,進(jìn)一步做大做強(qiáng)“如皋黑魚”品牌黑塌菜產(chǎn)業(yè)。加快黑塌菜原種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),做好基地可視化與質(zhì)量可追溯體系建設(shè),培育黑塌菜加工、冷藏、經(jīng)營、銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)范使用地理標(biāo)志商標(biāo)和“蘇·皋長壽”品牌,統(tǒng)一包裝銷售。2020年建成200畝以上的黑塌菜標(biāo)準(zhǔn)化市場基地20~30個(gè),面積達(dá)2萬畝。優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)。組織開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建和攻關(guān)競賽活動,進(jìn)一步推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè),加大優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,提高稻米內(nèi)在品質(zhì)。2020年,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在70萬噸以上,糧食單產(chǎn)460公斤以上,永久性水稻基地面積不少于60萬畝,優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積達(dá)90%以上。白蒲黃芽菜和白蘿卜產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)制種基地建設(shè),確保2020年白蒲黃芽菜和白蘿卜各100畝和200畝示范基地的用種需要,重點(diǎn)建設(shè)白蒲黃芽菜生產(chǎn)示范區(qū)和白蘿卜百畝示范生產(chǎn)區(qū)各1~2個(gè)。

        2、不斷強(qiáng)化富民強(qiáng)村舉措,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。精準(zhǔn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“五年任務(wù)四年完成”目標(biāo),鞏固脫貧成果,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。進(jìn)一步規(guī)范動態(tài)調(diào)整程序,做好新識別建檔立卡低收入農(nóng)戶動態(tài)管理,確保新一輪建檔立卡低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧,加快推進(jìn)南通扶貧監(jiān)管平臺與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的對接,推進(jìn)第二輪富民強(qiáng)村行動計(jì)劃增收項(xiàng)目,通過就業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、支持創(chuàng)業(yè)、救助保障、政策支撐等措施,幫助低收入農(nóng)戶增收致富;幫村實(shí)行一村一方案,充分發(fā)揮其區(qū)域資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加村營收入。2020年,保障建檔立卡人口年人均收入超7000元,新一輪建檔立卡低收入農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)村居民人均可支配收入24355元、增長9%。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體規(guī)模經(jīng)營。按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的要求配強(qiáng)配優(yōu)村班子,加大下派市級機(jī)關(guān)第一書記、聯(lián)助書記的力度,積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村加快土地流轉(zhuǎn)、開展集體規(guī)模經(jīng)營,從農(nóng)資采購、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等各個(gè)方面給予財(cái)政扶持補(bǔ)助,有效調(diào)動經(jīng)濟(jì)薄弱村開展村級集體經(jīng)營積極性。2020年全市所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入超45萬元以上,所有經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬元。著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,以建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)為重點(diǎn),按照“建管結(jié)合、建管并重”的要求,加強(qiáng)建后管護(hù),不斷規(guī)范化管理。2020年,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積6.62萬畝,全市適度規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)65%。以主體培育為抓手,推進(jìn)利益聯(lián)結(jié)融合,開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),加快新型合作農(nóng)場創(chuàng)建認(rèn)定,鼓勵(lì)支持骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),大力開展示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建。2020年,新型合作家庭農(nóng)場40家以上,新培育南通級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5~6家,名錄內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范率達(dá)100%。以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推進(jìn)農(nóng)旅融合,積極發(fā)展農(nóng)家樂和節(jié)慶活動,培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn),建成一批在全省有知名度的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。2020年,休閑農(nóng)業(yè)綜合收入增長率達(dá)20%。

        3、注重農(nóng)村生態(tài)修復(fù)保護(hù),打造綠色優(yōu)美宜居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)示范,建立完善農(nóng)村生活垃圾綜合利用與處理體系。2020年每個(gè)鎮(zhèn)至少2個(gè)村實(shí)行垃圾分類設(shè)施全覆蓋;城南街道實(shí)施全域農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)示范,其他鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政供給單位全覆蓋。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,生活污水處理后基本做到達(dá)標(biāo)排放。2020年,基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造任務(wù),行政村村部所在地生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上、運(yùn)行正?;?。有序推進(jìn)農(nóng)村河渠塘壩綜合整治,建立目錄推進(jìn)農(nóng)村違法、破落建筑整治,推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè),培育省、南通市級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村,建成一批南通市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、市級生態(tài)宜居先進(jìn)村。2020年美麗宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)率100%,全市所有村莊達(dá)到“環(huán)境整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)綜合利用。以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治,持續(xù)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,推廣糞污資源化利用模式,加快畜禽糞污社會化服務(wù)組織建設(shè),建立畜禽糞污資源化利用智能化監(jiān)管平臺。加快推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)示范點(diǎn)建設(shè)和高產(chǎn)高效綠色示范方建設(shè),示范推廣有機(jī)肥替代化肥栽培技術(shù)、周年種植模式、綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)、化肥農(nóng)藥減量使用技術(shù)等。2020年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率超過80%,禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。加快推進(jìn)綠色防控示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè),全面提升重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警能力,2020年病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在90%以上,重大病蟲害等防治技術(shù)覆蓋率達(dá)80%。農(nóng)藥使用量零增長,高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用占比達(dá)80%,主推農(nóng)藥品種占農(nóng)藥使用總85%以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。拓展秸稈利用渠道,持之以恒抓好秸稈機(jī)械化還田,加快推進(jìn)“2+X”農(nóng)作物秸稈綜合利用模式,確保2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)95%。推廣使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜,開展土壤重金屬修復(fù)和農(nóng)膜回收處理試點(diǎn)。

        4、深化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。根據(jù)省廳《關(guān)于組織申報(bào)新一輪省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和改革試驗(yàn)任務(wù)的通知》精神和南通市局要求,2020年將按照“統(tǒng)一布局、先行試點(diǎn)、分批啟動、逐步完成”的要求,緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民增收三大目標(biāo),積極開展農(nóng)民合作社綜合社建設(shè)工作,促進(jìn)農(nóng)村集體和農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。2020年全市農(nóng)民合作社綜合社創(chuàng)建試點(diǎn)達(dá)15個(gè)。將合作功能建設(shè)作為立足點(diǎn),堅(jiān)持選好創(chuàng)建主體、搞好基礎(chǔ)創(chuàng)建、建好規(guī)章制度,以村農(nóng)地股份合作社作為創(chuàng)建載體,以農(nóng)戶、土地、服務(wù)、受益等四個(gè)全覆蓋為基礎(chǔ),開展清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化、動員入社,確保三會設(shè)立、章程制度、崗位職責(zé)、議事程序準(zhǔn)確到位。將規(guī)劃功能建設(shè)作為關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)圍繞村域建設(shè)“產(chǎn)業(yè)、休閑、社區(qū)、文化”四大功能,規(guī)劃設(shè)立“生產(chǎn)加工區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀區(qū)、休閑集聚區(qū)、集中居住區(qū)、村莊服務(wù)區(qū)”等五大區(qū)域,同時(shí)積極編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。將統(tǒng)籌功能建設(shè)作為著力點(diǎn),推動統(tǒng)一提供生產(chǎn)設(shè)施服務(wù)、統(tǒng)一提供會計(jì)核算服務(wù)、統(tǒng)一提供勞務(wù)保障服務(wù)等“三統(tǒng)一”服務(wù),向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公開統(tǒng)一有償?shù)馁Y產(chǎn)、資源、資金、基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù),設(shè)立會計(jì)核算服務(wù)部(中心),指導(dǎo)領(lǐng)辦村農(nóng)民勞務(wù)合作社。將經(jīng)營功能建設(shè)作為突破點(diǎn),通過引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)主體,聯(lián)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū),充分運(yùn)用信息化手段,建立電子商務(wù)產(chǎn)品銷售平臺和質(zhì)量追溯制度,組織村域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。通過設(shè)計(jì)本地域特點(diǎn)標(biāo)志和精美LOGO,推動地域形象打造。將運(yùn)營機(jī)制建設(shè)作為創(chuàng)新點(diǎn),積極探索村(社區(qū))股份經(jīng)濟(jì)合作社入股農(nóng)地股份合作社運(yùn)營,指導(dǎo)鎮(zhèn)村以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動土地承包經(jīng)營權(quán)置換農(nóng)地股份合作社股權(quán),研究制訂入社土地保底分紅機(jī)制。進(jìn)一步厘清農(nóng)地股份合作社與村集體資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系,特別是界定清楚村集體的各類資產(chǎn)出資明細(xì),落實(shí)村集體按出資獲得收益制度。

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