根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以及如皋市人民政府辦公室《關(guān)于做好2014年政府信息公開工作年度報(bào)告編制工作的通知》(皋政辦發(fā)〔2015〕51號(hào))的有關(guān)規(guī)定,編制本報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述
2014年,我委以《條例》和《如皋市政府信息公開實(shí)施辦法》為準(zhǔn)則,不斷加強(qiáng)政府信息公開力度,努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)力,提高農(nóng)委機(jī)關(guān)工作透明度,促進(jìn)依法行政和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全年政府信息公開工作成效顯著。
(一)組織機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任主體明確。我委成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室、政策法規(guī)科、業(yè)務(wù)綜合科相關(guān)人員組成信息公開工作辦公室,具體負(fù)責(zé)政府信息公開管理、保密審核和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作。并由辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開綜合協(xié)調(diào)和日常工作,監(jiān)察室負(fù)責(zé)政府信息公開監(jiān)督考評(píng)工作。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),宣傳培訓(xùn)到位。我委在黨委會(huì)上專題學(xué)習(xí)《如皋市政府信息公開實(shí)施辦法》,就信息公開工作進(jìn)行布置,并在全委會(huì)議上專題講解政府信息公開和信息公開考核辦法等有關(guān)知識(shí),介紹主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容、公開程序和公開途徑,全方位提高全委人員開展政府信息公開工作的能力,確保政府信息公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)建立規(guī)章制度,信息常態(tài)公開。根據(jù)《如皋市農(nóng)業(yè)委員會(huì)政府信息公開管理制度》規(guī)定,嚴(yán)格主動(dòng)公開政府信息制作、審核、發(fā)布程序。文件類和非文件信息公開均按照“擬稿部門→保密員審核→委領(lǐng)導(dǎo)審批”的流程操作,確保了信息公開安全、準(zhǔn)確,建立健全了政府信息公開工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)載體建設(shè),渠道不斷拓寬。一是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。在做好“中國·如皋”政府門戶網(wǎng)站信息公開工作的同時(shí),不斷完善如皋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),提高網(wǎng)站互動(dòng)性,開通了在線咨詢服務(wù),進(jìn)一步為廣大“三農(nóng)”服務(wù)提供便利。二是加大向政府信息中心報(bào)送有價(jià)值的、體現(xiàn)我委工作特色的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。三是借助報(bào)紙廣播電視等大眾傳媒。四是開辟了“政策法規(guī)宣傳專欄”,分別在如皋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和機(jī)關(guān)櫥窗展出7期。五是向市民開展涉農(nóng)政策法規(guī)宣傳。
(五)編制公開目錄,內(nèi)容完整規(guī)范。今年根據(jù)市政府信息公開目錄編制工作要求,我委及下屬事業(yè)單位,對(duì)信息公開目錄進(jìn)行了重新編制。編制后主要對(duì)政策文件進(jìn)行了重新編排,并在年底前將所有公開信息進(jìn)行了重新分類,確保了我委信息的完整性、規(guī)范性、實(shí)用性。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核,工作有序推進(jìn)。我委建立政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和考核評(píng)議制度,明確委監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)政府信息公開工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,政策法規(guī)科負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日??己嗽u(píng)議和管理指導(dǎo),促進(jìn)政務(wù)公開工作的健康開展。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)主動(dòng)公開信息的數(shù)量。2014年度,我委通過“中國·如皋”政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息349余條。其中,公示公告類50條,財(cái)政預(yù)決算類14條,政策文件類信息4條,人事信息1條。江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)發(fā)布部門信息315條,南通農(nóng)業(yè)網(wǎng)發(fā)布信息615條;通過如皋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息累計(jì)達(dá)1460多條,其中,圖片新聞和本地新聞800多條,業(yè)務(wù)工作類信息(含委發(fā)文件)500多條,其它信息100多條。通過《如皋日?qǐng)?bào)》、電視廣播等媒體發(fā)布政務(wù)信息300余條,并通過機(jī)關(guān)櫥窗展出了7期 “政策法規(guī)宣傳專欄”。
(二)主動(dòng)公開的途徑。一是互聯(lián)網(wǎng)。公民通過“中國˙如皋”政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“政府工作部門—農(nóng)委”或通過如皋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“政務(wù)公開”子欄目可查閱我委主動(dòng)公開的政府信息;通過“依申請(qǐng)公開”欄目,可向我委提出政府信息申請(qǐng)公開事項(xiàng),并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。另外還可以通過江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)和南通農(nóng)業(yè)網(wǎng)查閱我委在上面投放的信息。二是信息報(bào)送。通過向政府信息辦報(bào)送部門工作動(dòng)態(tài),由信息辦篩選上報(bào),然后在上級(jí)網(wǎng)站或者刊物上公開。三是借助報(bào)紙、廣播、電視等大眾媒體。通過《如皋日?qǐng)?bào)》、電視廣播等媒體發(fā)布政務(wù)信息。四是切實(shí)利用好辦公場(chǎng)所公示欄和政府信息查閱場(chǎng)所。五是通過編制農(nóng)業(yè)方面的年鑒內(nèi)容,在年鑒上公開相關(guān)涉農(nóng)信息。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況和不予公開政府信息情況
2014年度,我委共收到22份“依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表單”,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)17件,郵遞申請(qǐng)5件,21件按時(shí)或延期進(jìn)行了回復(fù),尚有一件為辦結(jié);全年辦理1件不予公開的政府信息申請(qǐng)。
四、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況
我委加強(qiáng)對(duì)政府信息公開情況的監(jiān)督,設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)箱,還在網(wǎng)上開設(shè)公眾評(píng)議渠道,接受群眾的監(jiān)督。2014年,我委未接到政府信息公開方面的行政申訴、被行政復(fù)議5次,均被維持,被訴訟3此,敗訴2次,對(duì)方撤訴一次。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我委政府信息公開不收取任何費(fèi)用。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2014年我委政府信息公開工作雖然取得較大進(jìn)展,但仍存在部分問題。比如對(duì)政府信息涉及個(gè)人隱私的邊緣把握不到位,導(dǎo)致了相關(guān)訴訟的敗訴。
2015年,我們將嚴(yán)格按照《如皋市政府信息公開實(shí)施辦法》的要求,不斷加強(qiáng)對(duì)信息公開人員的培訓(xùn)力度,不斷強(qiáng)化政府信息公開工作。一是進(jìn)一步規(guī)范信息公開審核機(jī)制。我委將在發(fā)文稿紙中增加信息審核板塊,規(guī)范信息公開流程,明確信息公開方式,確保信息公開數(shù)量和質(zhì)量。二是加快信息更新速度。不斷完善單位網(wǎng)站的互動(dòng)功能,拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法、豐富公開形式,為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務(wù)。三是保證按時(shí)回復(fù)依申請(qǐng)公開的信息。采用雙掛號(hào)信寄送,并對(duì)回執(zhí)存根留底,便于復(fù)查。四是加大督查考核力度。進(jìn)一步增強(qiáng)全委信息公開工作意識(shí),不斷完善信息公開督查考核力度,在制度上保障信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確,將信息公開工作進(jìn)一步深化。五是加大公開力度。重點(diǎn)加大對(duì)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。六是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。邀請(qǐng)法制辦、法院、司法局的專家來給我委上政府信息公開課,在全委形成齊抓共管的信息公開工作新局面。