1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),綜合實力持續(xù)攀升,公共財政預(yù)算收入連續(xù)四年位居全省縣(市)八強(qiáng),2015年我市名列全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)第26位、中小城市綜合實力百強(qiáng)第27位
2015年,預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十一五”末的431.5億元提升到816億元(現(xiàn)價),年均增長13.6%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值65280元,年均增長13.6%;公共財政預(yù)算收入由33.8億元提高到77.06億元,年均增長17.9%,連續(xù)四年位居全省縣(市)八強(qiáng),全口徑增值稅總量保持南通縣(市)前列;全部工業(yè)應(yīng)稅銷售由581億元提高到850億元,年均增長7.8%;凈增規(guī)模企業(yè) 106家,其中億元企業(yè)47家;新增南通鍛壓、力星鋼球、華燦電訊、百正電子、城中園林等5家上市公司,新增數(shù)位居南通縣(市)之首?!笆濉蹦绺廾腥珖h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)第26位、中小城市綜合實力百強(qiáng)第27位,分別提升了24位、39位。
2. 轉(zhuǎn)型升級成效顯著,發(fā)展質(zhì)態(tài)日趨優(yōu)化,被評為國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為8:49.5:42.5,二三產(chǎn)占比、服務(wù)業(yè)占比分別比“十一五”末提高1.6和8.9個百分點(diǎn)?!笆濉逼陂g,新獲批高新技術(shù)企業(yè)63家,總數(shù)達(dá)100家,預(yù)計新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重分別達(dá)30%、44%;預(yù)計2015年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售480億元,“十二五”期間年均增長10.4%,總量居南通縣(市)第一;糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”,建成全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市),成功入選南通國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),建成國家火炬計劃軟件、輸變電及配件、化工新材料3個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地;全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.5%,萬人發(fā)明專利達(dá)11.2件;新建省、南通市工程技術(shù)研究中心15家和50家,軟件園建成國家級科技企業(yè)孵化器;引進(jìn)國家級高端人才16人,萬人人才占有量超1400人,被評為國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)?!笆濉逼陂g單位GDP能耗累計下降18.09%。
3. 深化改革先行先試,開放水平不斷提升,行政審批制度和行政綜合執(zhí)法體制改革走在全國縣(市)前列,國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立
全面深化改革有序展開,列入國家和省重大改革試點(diǎn)項目分別達(dá)3個和12個,農(nóng)村土地征使用制度、行政審批、綜合執(zhí)法、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域改革先行突破,在全國縣(市)中率先實行“一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套機(jī)制管服務(wù)”。開放載體平臺不斷提升,獲批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),保稅物流中心(B型)通過國家驗收并封關(guān)運(yùn)行;石材交易中心正式獲批為江蘇省進(jìn)口商品交易中心試點(diǎn);長江-12.5米深水航道福北水道列入國家主航道整治工程?!笆濉逼陂g,累計新批外資項目272個、到賬外資17.9億美元;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額130億美元,進(jìn)出口總量全省領(lǐng)先;新增1個碼頭2個泊位對外開放,成功申報如皋港港口國際代碼;港口貨物年吞吐量達(dá)4500萬噸,集裝箱運(yùn)輸取得“零突破”,目前已達(dá)5萬標(biāo)箱;威格機(jī)電、陸地方舟、康迪新能源汽車、東升石材、華電等重大項目成功“引進(jìn)來”,雙馬化工、滌諾日化、恒康家居等企業(yè)大步“走出去”,雙馬化工建成省級重點(diǎn)境外產(chǎn)業(yè)合作集聚區(qū);我市被確定為江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范市。
4. 城鄉(xiāng)面貌日新月異,城市特色愈加凸顯,我市創(chuàng)成國家園林城市,入選中國最佳休閑小城,建成蘇中蘇北唯一的縣級省優(yōu)秀管理城市
順利實施行政區(qū)劃布局調(diào)整,形成了中心城區(qū)、如港新城以及四個南通市級中心鎮(zhèn)和六個特色鎮(zhèn)的“1146”城鄉(xiāng)發(fā)展布局?!笆濉逼陂g,累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投入75億元,先后建成海陽南路、中央大道等市政道路49條,新增道路面積150萬平方米;公共自行車系統(tǒng)被列入全國步行和自行車系統(tǒng)示范項目;全市林木覆蓋率達(dá)24.8%,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)34.5%,榮膺“國家園林城市”美譽(yù);預(yù)計城市化水平達(dá)55%,獲評“中國最佳休閑小城”,建成蘇中蘇北唯一的縣級省優(yōu)秀管理城市。交通建設(shè)持續(xù)推進(jìn),“十二五”期間累計投入65億元,新204國道南延、新334省道西延、王石線等骨干道路建成通車,新建農(nóng)村公路800公里、新建或改造農(nóng)橋460座;全力服務(wù)保障寧啟鐵路復(fù)線改造、火車客運(yùn)站改擴(kuò)建、連申線航道“五改三”等國家、省級重大工程;如皋長江大橋建成通車。
5. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村面貌煥然一新,建成“四區(qū)三園一基地”,率先通過省級村莊環(huán)境整治全域驗收
“十二五”以來,全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,形成了花木、地方特色農(nóng)產(chǎn)品兩大特色產(chǎn)業(yè),有機(jī)、休閑和漁業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽和優(yōu)質(zhì)蠶桑四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“234”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國綠化模范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)、全國花木之鄉(xiāng)和江蘇省發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣、農(nóng)產(chǎn)品出口先進(jìn)縣(市)、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣等省級以上榮譽(yù)10多個,建成南通國家農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)、如城和長江兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省腸衣加工集中區(qū),省現(xiàn)代蠶絲產(chǎn)業(yè)園、江安和白蒲兩個長壽食品產(chǎn)業(yè)園及國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等“四區(qū)三園一基地”,認(rèn)證如皋盆景等國家地理標(biāo)志5個,中國花卉協(xié)會盆景分會落戶如皋。白蒲、搬經(jīng)被評為全國重點(diǎn)鎮(zhèn),如城顧莊社區(qū)獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”,白蒲朱家橋村成為國家級“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)村;農(nóng)村河道治理、路橋渠涵管理、綠化管護(hù)、垃圾收集處置、畜禽糞污綜合治理、秸稈禁燒禁拋及綜合利用和農(nóng)村違建管理等“七位一體”管護(hù)機(jī)制高效運(yùn)行,秸稈機(jī)械化還田工作保持全省領(lǐng)先,如皋龍游河成為南通首個國家級水利風(fēng)景區(qū),創(chuàng)建省級二星級康居鄉(xiāng)村104個、三星級康居鄉(xiāng)村26個,如城顧莊社區(qū)、長江長青社區(qū)、江安周莊社區(qū)先后被評為江蘇省“最美鄉(xiāng)村”,美麗鄉(xiāng)村個數(shù)和質(zhì)量位居南通首位,被評為省級村莊環(huán)境整治工作示范縣(市)。
6. 文化建設(shè)富有成效,文明創(chuàng)建扎實開展,建成全國文化先進(jìn)縣(市),成為全國縣級文明城市提名城市
大力培育和踐行社會主義核心價值觀,凝聚起譜寫“中國夢”如皋篇章的強(qiáng)大合力。積極推動傳統(tǒng)媒體、新興媒體融合發(fā)展,構(gòu)建全媒體宣傳格局,如皋知名度和美譽(yù)度不斷提升,“如皋發(fā)布”進(jìn)入江蘇政務(wù)微信影響力排行榜前十強(qiáng)。文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,市鎮(zhèn)村三級文體設(shè)施建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋,市文化廣場、奧體中心等大型文體設(shè)施建成開放,成功舉辦市十運(yùn)會暨首屆全民健身運(yùn)動會,市檔案館獲批國家二級檔案館,我市獲評全國文化先進(jìn)縣(市)和省首批公共文化服務(wù)體系、公共體育服務(wù)體系示范區(qū);如派盆景蟠扎技藝列入國家非遺名錄,工藝絲毯作品《北京千年風(fēng)景圖》獲得全國民間文藝最高獎“山花獎”,我市被命名為江蘇歷史文化名城,白蒲鎮(zhèn)成為省歷史文化名鎮(zhèn);如皋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園列入省首批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),如皋綠園被評為省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,我市連續(xù)五年被評為南通市文化改革發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。文明城市創(chuàng)建扎實開展,我市成為全國縣級文明城市提名城市,累計有10人當(dāng)選“中國好人”。
7. 民生事業(yè)長足發(fā)展,人民生活更加幸福,我市躋身“中國最具幸福感縣級城市”前十強(qiáng)
城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收,預(yù)計“十二五”末,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33820元,年遞增11.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入15560元,年遞增12.3%,增幅保持南通首位。全市公共財政用于民生事業(yè)占比不斷提高,預(yù)計今年達(dá)到78.1%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實現(xiàn)應(yīng)保盡保,新增被征地農(nóng)民保障實現(xiàn)即征即保;創(chuàng)新建成“基本保障、大病補(bǔ)助、民政救助、慈善捐助、社會幫扶”五道醫(yī)療保障線,有效解決群眾看得起病的問題;基本公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市并順利通過復(fù)審。義務(wù)教育實現(xiàn)“零擇?!?,建成全國義務(wù)教育基本均衡縣(市);高中教育毛入學(xué)率超99.9%,普通高考上線率持續(xù)保持全省縣(市)先進(jìn);各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,成為部省共建的省首批教育現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)單位。社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè),“公建民營”模式入選中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡事業(yè)發(fā)展十佳典型。在南通縣(市)中率先實現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋,建成啟用長青沙應(yīng)急備用水源,保障人民群眾飲用水安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建立,菜籃子工程惠及廣大百姓。我市躋身“中國最具幸福感縣級城市”前十強(qiáng)。
8. 生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng),生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)深化,基層綠色創(chuàng)建數(shù)量居南通各縣(市)之首,我市被確定為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市
積極構(gòu)建綠色增長模式,全市生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)面積提高到國土面積的22.3%。切實加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全市污水處理能力達(dá)17萬噸/日,鎮(zhèn)級污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋,化工污水實現(xiàn)100%處理,城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)86.5%。大力推進(jìn)鐵腕治污,深入開展化工、腸衣、印染、電鍍等行業(yè)專項整治,關(guān)停污染企業(yè)400家以上;積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),109家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核,病死畜禽無害化處理做法在全國作為典型推廣。全市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)每年均達(dá)70%以上,萬元GDP能耗降幅、主要污染物減排等指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。國家生態(tài)市創(chuàng)建通過命名前公示、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過技術(shù)評估,國家生態(tài)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋,建成國家級生態(tài)村1個、省級14個、南通市級170個,省級綠色社區(qū)8個,省級綠色學(xué)校10所、市級110所,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),基層綠色創(chuàng)建數(shù)量居南通各縣(市)之首。
9. 依法治市深入推進(jìn),社會大局和諧穩(wěn)定,被表彰為省法治建設(shè)示范縣(市),連續(xù)八年獲評全省平安縣(市、區(qū))
以法治縣(市)創(chuàng)建為載體,大力開展依法行政、公正司法、法治宣傳教育、誠信建設(shè)及法治惠民等重點(diǎn)工作,公眾法治建設(shè)滿意度逐年提升,2014年達(dá)92.1%;市人大及其常委會工作監(jiān)督和法律監(jiān)督作用、市政協(xié)民主監(jiān)督作用進(jìn)一步發(fā)揮;“十二五”期間,我市持續(xù)保持省法治建設(shè)示范縣(市)稱號。深入推進(jìn)平安如皋建設(shè),公眾安全感持續(xù)保持在96%以上,連續(xù)八年獲評全省平安縣(市、區(qū))。公眾訴求渠道進(jìn)一步暢通,信訪總量逐年下降,矛盾調(diào)處成功率達(dá)92%,獲評全省信訪積案化解工作先進(jìn)單位和全省信訪工作先進(jìn)單位。市檢察院被評為全國先進(jìn)基層檢察院,市法院被省高院授予集體一等功,市公安局被表彰為全國優(yōu)秀公安局,市法律援助中心被司法部表彰為全國法律援助先進(jìn)集體,劉榮貴被評為全國司法行政系統(tǒng)一級英模、江蘇最美法治人物?!笆濉逼陂g,我市再次獲評省級“雙擁模范城”。
10. 黨的建設(shè)全面加強(qiáng),各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更好發(fā)揮,我市榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣(市)”稱號
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,黨員干部理想信念、宗旨意識、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,我市榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣(市)”稱號。持續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),被評為省村級“四有一責(zé)”建設(shè)優(yōu)秀縣(市),“大學(xué)生村官”、“一線煉干部”工作先后受到李源潮同志(時任中組部長)、趙樂際同志親筆批示。不斷完善黨管人才機(jī)制,大力實施人才引進(jìn)“1222”工程和人才開發(fā)“148”工程,人才競爭力躋身全省十強(qiáng),榮獲省人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。干部監(jiān)督管理、年輕干部培養(yǎng)、黨建帶群建等工作全省領(lǐng)先、全國知名。創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作載體,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作被中央統(tǒng)戰(zhàn)部予以表彰。嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市“十項規(guī)定”,強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)效能建設(shè),深入打造“懲腐護(hù)航”品牌,黨風(fēng)廉政建設(shè)在南通持續(xù)領(lǐng)先。