各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各相關(guān)部門和單位：
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范縣市，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2024-2026年）》，并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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如皋市人民政府
2024年3月28日
（此件公開發(fā)布）
如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
（2024－2026年）
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，認(rèn)真落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》、《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，進(jìn)一步明確2024-2026年全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和視察江蘇的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，發(fā)揮主功能區(qū)主陣地作用，找準(zhǔn)突破重點(diǎn)，全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)優(yōu)質(zhì)生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
（二）基本原則
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，必須堅(jiān)定不移實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出了新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新號(hào)令，賦予了高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
——堅(jiān)持企業(yè)主體地位。企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“主力軍”，推動(dòng)企業(yè)大力提升創(chuàng)新能力是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，要始終堅(jiān)持以企業(yè)為主體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造提供源頭活水。
——堅(jiān)持共創(chuàng)氛圍營造。大力宣傳適應(yīng)新時(shí)代要求的創(chuàng)新理念，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。突出質(zhì)量引領(lǐng)、量質(zhì)并舉，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
（三）主要目標(biāo)
始終緊扣知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作主線，全面深化國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（市）建設(shè)成效，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)，更加突出主功能區(qū)的主陣地作用，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)能。到2026年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高質(zhì)量。全市每年有效發(fā)明專利增長率在南通各縣（市、區(qū)）領(lǐng)先，三年平均增長率超過25%；有效發(fā)明專利擁有量2024年底超過5600件、2025年底超過7000件、2026年底實(shí)現(xiàn)翻番超過9300件，每十億元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量超過南通市平均水平；主功能區(qū)凈增有效發(fā)明專利對(duì)全市的貢獻(xiàn)度三年提升15個(gè)百分點(diǎn)，2024年、2025年、2026年分別達(dá)到65%、70%、78%；每年度商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)3000件以上，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量穩(wěn)步提升，在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值專利、高知名度品牌。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用高效益。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新模式，暢通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。全市經(jīng)營主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭的能力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成效加速凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額超過40億元。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，司法保護(hù)主導(dǎo)作用更加突出，行政執(zhí)法更加有力，侵權(quán)行為得到有效遏制，權(quán)利人合法權(quán)益得到全面保障。全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度達(dá)75%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人滿意度達(dá)85%以上。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高效能。以如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為陣地，開通重點(diǎn)企業(yè)專利預(yù)審綠色通道，實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日響應(yīng)、7個(gè)工作日預(yù)審結(jié)案。建立全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化各板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建部門、板塊、企業(yè)齊參與共推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
1.發(fā)揮頭雁企業(yè)示范引領(lǐng)作用。聚焦國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，鼓勵(lì)每家年申請(qǐng)發(fā)明專利10件以上，強(qiáng)化示范帶頭作用。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊盯我市汽車及零部件、新型電力裝備、高端成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件、生命健康、電子信息、新材料六大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，支持企業(yè)運(yùn)用專利導(dǎo)航確立技術(shù)研發(fā)路徑，利用數(shù)字化、信息化平臺(tái)為創(chuàng)新賦能，推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，努力創(chuàng)造一批關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.釋放群雁企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，挖掘高新技術(shù)企業(yè)潛力，鼓勵(lì)每家年申請(qǐng)發(fā)明專利5件以上；激發(fā)規(guī)上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)活力，鼓勵(lì)擁有省工程中心的每家年申請(qǐng)發(fā)明專利2件以上，其他每家年申請(qǐng)發(fā)明專利1件以上；催生科創(chuàng)型中小企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)每家年申請(qǐng)發(fā)明專利1件以上。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
3.激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等方式，厚植全市創(chuàng)新創(chuàng)造土壤，讓更多的人尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭制定激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的政策文件，推動(dòng)企業(yè)制定出臺(tái)鼓勵(lì)職工發(fā)明創(chuàng)新的制度文件，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門工作人員、在校師生、技工、工程師等個(gè)人積極參與發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）采取更多務(wù)實(shí)舉措激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國資辦）
4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)評(píng)定，對(duì)有新增專利密集型產(chǎn)品備案，當(dāng)年有效發(fā)明專利總量超過20件、30件、40件、50件且擁有高價(jià)值專利不少于5件、年度內(nèi)發(fā)明專利失效率低于8%（含轉(zhuǎn)出）的企業(yè)分別評(píng)定為二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，并將企業(yè)當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量作為全市星級(jí)企業(yè)家評(píng)定的重要考量，在高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策和相關(guān)文件中予以明確。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
5.主動(dòng)服務(wù)新招引項(xiàng)目企業(yè)。關(guān)注全市新招引項(xiàng)目企業(yè)，堅(jiān)持靠前服務(wù)、訪需問難、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，提前進(jìn)行專利布局，為新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）注重成效，高效益促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
6.持續(xù)培育運(yùn)用特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)。聚焦地方優(yōu)勢(shì)和特色資源，培育形成一批影響大、價(jià)值高的地理標(biāo)志產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持企業(yè)申請(qǐng)使用“如皋黃酒”、“如皋火腿”、“如皋黑塌菜”、“如皋黃雞”、“如皋白蘿卜”、“下原蘘荷”、“新官紫桃”等國家地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品授權(quán)標(biāo)識(shí)，打造成熟的生產(chǎn)模式，形成持續(xù)的生產(chǎn)力，進(jìn)一步提升地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市文體廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
7.持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的政策支持，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等，將知產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，切實(shí)破解企業(yè)資金籌措難題，年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超過10億元。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局）
8.持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展專利導(dǎo)航工作，發(fā)揮國家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航優(yōu)秀成果示范效應(yīng)，推動(dòng)構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，培育“專精特新”等創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)。鼓勵(lì)全市企事業(yè)單位、學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與全市產(chǎn)業(yè)深度融合，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐效能。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）融通融合，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
9.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化水平，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效率。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，形成協(xié)同高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)打假維權(quán)中心作用，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為的查處，同時(shí)加大涉農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)案件的查辦力度，依法嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口侵權(quán)行為。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市文體廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、如皋海關(guān)）
10.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。全面深化與通州灣示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)建立調(diào)解、仲裁、審判“三位一體”的保護(hù)新機(jī)制。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件多元化糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建訴源治理新模式，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能。（責(zé)任部門：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
11.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。積極參與長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作一體化交流，推進(jìn)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、保全公證、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等銜接機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、調(diào)解和咨詢等工作。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）拓展內(nèi)涵，高效能開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
12.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。充分發(fā)揮如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，精準(zhǔn)把握企業(yè)創(chuàng)新需求，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單及合規(guī)指導(dǎo)清單，為企業(yè)提供便利化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。著力暢通預(yù)審?fù)ǖ?，提高預(yù)審效率，力爭全年預(yù)審700件以上。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等信息的共享融合。推動(dòng)機(jī)關(guān)部門主動(dòng)下沉一線掛鉤企業(yè)，以職能優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化政策、資金保障，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局）
13.提高專利運(yùn)用管理水平。加快建設(shè)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)專利一站式查詢，提升企業(yè)對(duì)專利運(yùn)用、管理的便捷性。對(duì)全市有效發(fā)明專利實(shí)施清單化管理，及時(shí)做好跟蹤維護(hù)，嚴(yán)控專利失效。落實(shí)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專人負(fù)責(zé)制，確保工作有人管、有人抓、見實(shí)效。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門，市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局）
14.營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、維權(quán)、轉(zhuǎn)化等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平整體提升，打造優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。（責(zé)任部門：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，將其納入重要議事日程，細(xì)化目標(biāo)舉措、強(qiáng)化過程控制、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)與科技部門協(xié)同，形成周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)、年考核制度，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)下沉一線，積極跑鎮(zhèn)跑企，開展重點(diǎn)企業(yè)大走訪活動(dòng)，召開重點(diǎn)企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)，進(jìn)一步健全推進(jìn)落實(shí)機(jī)制；要成立工作推進(jìn)專班，明確“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自管、工作人員親自抓”的工作格局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門）
（二）強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)要求，鼓勵(lì)全市各類創(chuàng)新平臺(tái)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域投入，最大化提升創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，給予機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)、民營企業(yè)及個(gè)人同等的激勵(lì)措施，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策和資金支持力度，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）強(qiáng)化人才保障。實(shí)施招才引智工作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。落細(xì)落實(shí)對(duì)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心人才的關(guān)心關(guān)愛舉措，讓優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好、有發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決隊(duì)伍建設(shè)，聘任專利侵權(quán)糾紛行政裁決技術(shù)調(diào)查官。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、專利代理師等人才培養(yǎng)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門，市委組織部、市教育局、市司法局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，加大考核評(píng)估和督查推進(jìn)力度，對(duì)各板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況實(shí)行常態(tài)通報(bào)。各主管部門要對(duì)下屬事業(yè)單位、市屬國企下達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指標(biāo)，并納入年度考核體系。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門，市委大督查辦、市委考核辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
附件：1.2024年如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要點(diǎn)
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃專利凈增指導(dǎo)目標(biāo)分解表附件1
2024年如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要點(diǎn)
一、主要目標(biāo)
年度發(fā)明專利增長率超過19%，全市有效發(fā)明專利總量超5600件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)12億元、惠及企業(yè)80家以上，商標(biāo)注冊(cè)量3000件以上。
二、重點(diǎn)工作
1.強(qiáng)化激勵(lì)政策支持。以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，積極爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。制定出臺(tái)《如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，為全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供政策指南和根本遵循，更好助推科技創(chuàng)新型縣市建設(shè)。優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，給予機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)、民營企業(yè)與個(gè)人同等的激勵(lì)措施，提高各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
2.強(qiáng)化總量持續(xù)走高。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，激發(fā)全社會(huì)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的熱情，推動(dòng)打造以企業(yè)為主體、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位為補(bǔ)充、社會(huì)各界為托底的創(chuàng)新創(chuàng)造“生力軍”，助推專利申請(qǐng)量持續(xù)提升。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各板塊、各中介機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，全力以赴緊抓申請(qǐng)、快速響應(yīng)推進(jìn)授權(quán)。同時(shí)，在擴(kuò)增量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大保存量、控減量力度，嚴(yán)控發(fā)明專利失效，全年凈增發(fā)明專利900件以上。
3.強(qiáng)化滴灌計(jì)劃推進(jìn)。推行“網(wǎng)格化”培育管理模式，市市場(chǎng)監(jiān)管局各基層分局組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專班，提供“一對(duì)一”“保姆式”精準(zhǔn)服務(wù)。運(yùn)用“一個(gè)滴灌目標(biāo)導(dǎo)向、與鎮(zhèn)一起協(xié)調(diào)配合、一線服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)、一同推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新”“四一”工作法，確保任務(wù)分工到人、工作聯(lián)系到企。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展水平分類分級(jí)，制定“一企一策”服務(wù)方案，加快培育一批發(fā)明專利大戶。
4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過座談會(huì)、宣講會(huì)、上門走訪等形式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動(dòng)，在政策宣貫、企業(yè)引導(dǎo)、支撐幫扶上下功夫。持續(xù)優(yōu)化質(zhì)押融資流程手續(xù)，推動(dòng)銀行創(chuàng)新服務(wù)供給，開通質(zhì)押融資綠色通道，助推授信、續(xù)貸更加便利，目標(biāo)全年質(zhì)押融資工作覆蓋70家企業(yè)。
5.強(qiáng)化社會(huì)氛圍營造。以“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”為契機(jī)，開展宣傳活動(dòng)18場(chǎng)以上，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，釋放全市各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造的活力和熱情，形成企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)造、群眾積極參與、社會(huì)全面支持的良好氛圍。
6.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以服務(wù)發(fā)展、營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境為目標(biāo)，依托“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、專項(xiàng)整治等手段，加大違法線索摸排和整合分析力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、假冒地理標(biāo)志等違法行為。加強(qiáng)正版正貨宣傳，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)單位積極參與創(chuàng)建正版正貨示范街區(qū)、示范企業(yè)，持續(xù)凈化我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境。
7.強(qiáng)化一線服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，全面推進(jìn)專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)落地，進(jìn)一步暢通預(yù)審?fù)ǖ?、提高預(yù)審效率，更好服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新需求，年度專利預(yù)審700件以上。加強(qiáng)一線調(diào)研、問需于企，解決好企業(yè)急難愁盼問題，更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。
8.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲實(shí)施。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)力度，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的指揮棒作用，常態(tài)化對(duì)各部門、各板塊完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)進(jìn)度落后、提升不明顯的實(shí)行督辦跟蹤，確保各項(xiàng)工作開展達(dá)序時(shí)達(dá)目標(biāo)，為全面完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
文字解讀：關(guān)于《如皋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2024-2026年）》的解讀