為提高政府決策的民主性、科學(xué)性和透明度，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2022年7月19日，市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《如皋市人民政府關(guān)于調(diào)整煙花爆竹禁限放區(qū)域的通告》（征求意見稿），征求意見期間，共收集到122條反饋意見和建議。10月21日，市公安局邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)《通告》（含補(bǔ)償，下同）內(nèi)容進(jìn)行論證。10月25日，市公安局會(huì)同市應(yīng)急管理局等職能部門召開《通告》聽證會(huì)，邀請(qǐng)行政決策代表、人大代表、政協(xié)委員、物業(yè)管理代表、小區(qū)業(yè)主代表、煙花爆竹零售店代表參加聽證。此外，專門聽取了如皋市煙花爆竹協(xié)會(huì)的意見。11月7日，《通告》對(duì)外發(fā)布，明確于2023年1月1日正式實(shí)施?，F(xiàn)將相關(guān)意見建議采納情況公布如下：

1.關(guān)于今年年初剛剛調(diào)整煙花爆竹禁限放政策，現(xiàn)在短時(shí)間內(nèi)又要實(shí)行新的煙花爆竹禁放政策，損失較大，大部分煙花爆竹零售店業(yè)主以銷售煙花爆竹為生，如果關(guān)停需要具體的權(quán)益保障措施的建議。

此建議已采納，在《通告》中增加了煙花爆竹零售店關(guān)停補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)停后的煙花爆竹零售店根據(jù)是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)予以相應(yīng)的綜合性補(bǔ)償，并對(duì)提前關(guān)停的煙花爆竹零售店予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.關(guān)于今年年初煙花爆竹禁放區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整，不支持今年再次擴(kuò)大煙花爆竹禁放區(qū)的建議。

此建議未采納。根據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》第八條：縣（市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間和種類，并向社會(huì)公布。

3.關(guān)于如果關(guān)停需要政府相關(guān)部門許可其在其他非禁放區(qū)地址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，且不得以總量控制為由不予發(fā)證的建議。

此建議已采納，因調(diào)整煙花爆竹禁放區(qū)域而關(guān)停的煙花爆竹零售店選擇異地遷址（禁放區(qū)以外）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在2023年12月31日前提出換發(fā)新證申請(qǐng)。由市行政審批局受理換發(fā)新證申請(qǐng)，對(duì)符合條件的，依法為其核發(fā)煙花爆竹零售許可證，涉及鎮(zhèn)（街道）煙花爆竹零售店數(shù)量指標(biāo)調(diào)整的，由市應(yīng)急管理局及屬地鎮(zhèn)（街道）配合。

4.關(guān)于如果實(shí)在要關(guān)停，希望政府能夠?qū)捪拮屃闶鄣杲?jīng)營(yíng)到春節(jié)前的建議。

此建議部分采納?！赌贤ㄊ袩熁ū袢挤殴芾?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得銷售煙花爆竹?！锻ǜ妗酚?022年11月7日對(duì)外公布，但到2023年1月1日起正式實(shí)施，因此煙花爆竹零售店可以經(jīng)營(yíng)至2022年12月31日（離春節(jié)僅剩20日），可享受關(guān)停的補(bǔ)償，不享受提前關(guān)停的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.關(guān)于不少煙花爆竹零售店內(nèi)不少煙花爆竹臨近保質(zhì)期，有部分因?yàn)槿諘褚呀?jīng)變色，這部分影響二次銷售的煙花爆竹如果批發(fā)公司不回購，無法處理的建議。

此意見已采納，過保質(zhì)期、已拆箱、包裝破損等影響二次銷售的煙花爆竹由有資質(zhì)的從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)登記造冊(cè)后一并回收。

6.關(guān)于去年關(guān)停的部分煙花爆竹零售店要求政府給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh。

此建議未采納。今年調(diào)整禁放區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹零售店為補(bǔ)償?shù)闹黧w，不涉及已關(guān)停的煙花爆竹零售店。

7.關(guān)于燃放煙花爆竹是中華傳統(tǒng)文化，要繼承千年習(xí)俗，禁放會(huì)失去年味，不同意擴(kuò)大禁放區(qū)的建議。

此建議未采納。煙花爆竹易引起安全問題，造成環(huán)境、噪聲污染。今年以來，市公安局接報(bào)因燃放煙花爆竹造成汽車等財(cái)產(chǎn)損失的警情6件，噪音擾民警情5件。根據(jù)南通生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)，今年除夕、初一上午以及初五上午2個(gè)時(shí)段我市出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量異常波動(dòng)，PM2.5峰值濃度顯著高于南通市主城區(qū)，春節(jié)期間因煙花燃放原因造成PM2.5月均值升高3.6微克/立方米，煙花爆竹燃放污染影響明顯。