第一條 根據(jù)南通市《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈如皋市機構改革方案〉的通知》(通辦〔2019〕5號)精神,制定本規(guī)定。
第二條 市政府辦公室是市政府工作部門,協(xié)助市政府領導同志處理市政府日常工作,為正科級,掛市政府研究室、市政府外事辦公室牌子。
市委外事工作委員會辦公室設在市政府辦公室。
第三條 市政府辦公室負責貫徹落實中央和省委、南通市委、如皋市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)按照市政府要求,抓好上級黨委、政府和市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。
(二)負責市政府會議的準備工作,協(xié)助市政府領導同志組織實施會議決定事項。
(三)協(xié)助市政府領導同志組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義報送發(fā)布的公文。負責起草《政府工作報告》及市政府其他重要文稿。
(四)圍繞中心工作,開展調查研究,發(fā)揮參謀助手作用。組織或參與對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的調查研究和決策咨詢。組織、協(xié)調全市政府系統(tǒng)的調查研究工作。
(五)辦理上級黨委、政府及部門,外地發(fā)送市政府的公文。研究市政府各部門單位和各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)請示市政府的事項,提出擬辦或處理意見,報市政府領導同志審批。
(六)督促檢查市政府各部門單位和各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)對上級黨委、政府及市委、市政府決定事項,市政府領導同志批示指示的貫徹落實情況,及時向市政府領導同志報告。
(七)負責南通和如皋市人大常委會、政協(xié)交市政府的有關議案、提案及建議、批評、意見的辦理工作。
(八)負責市政府值班和人民群眾向市政府和市政府領導同志來電來信來訪的處置工作,及時報告重要情況和突發(fā)事件信息,協(xié)助處理基層和人民群眾反映的重要問題,傳達和督促落實市政府領導同志的批示指示。
(九)負責向國務院辦公廳、省政府辦公廳、南通市政府辦公室和市政府領導同志報送重要政務信息。收集編寫信息,準確反映動態(tài),及時報告有關情況,提出對策建議。
(十)負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市政務公開、電子政務和政府網(wǎng)站、政務新媒體工作。
(十一)負責對市政府辦公室出臺的相關文件及會議紀要進行法制審核。辦理市政府領導交辦的相關涉法事項。
(十二)負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市機關事務管理工作。
(十三)負責全市外事工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
第四條 市政府辦公室設下列內設機構:
根據(jù)上述職責,市政府辦公室設14個內設機構:
(一)秘書科
負責辦理上級黨委、政府及部門,外地,市各部門單位發(fā)送市政府和市政府辦公室的文電;負責人民來信的受理工作;負責市政府、市政府辦公室文件的繕印及分發(fā);負責印鑒、檔案、資料和介紹信管理工作;負責機關機要工作和密碼通信保障;負責辦公室承辦的全市綜合性會議及國家、省、南通市綜合性電視電話會議的會務工作;負責或參與市政府、市政府辦公室重要會議的準備工作;承擔辦公室有關綜合文稿起草工作;負責市政府值班工作,指導全市政府系統(tǒng)值班值守,報送和處置突發(fā)事件、重要緊急情況;負責辦公室干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、績效考核等工作;負責辦公室黨組落實全面從嚴治黨主體責任的服務保障工作,承擔辦公室黨組會議和專題活動的組織安排、相關文稿起草、議定事項督促落實;負責辦公室黨建、紀檢、宣傳、工青婦、老干部和文明創(chuàng)建、“陽光扶貧”等工作;負責辦公室內部辦公用房分配、公務用車調度、物資采購、財務管理、資產管理、公務(商務)接待等后勤保障工作。
(二)督辦科
負責上級黨委、政府和如皋市委、市政府重大決策部署,政府常務會議議定事項和市政府主要領導同志批示指示貫徹落實情況的督查督辦工作;負責市政府年度重點工作(含為民辦實事項目)的跟蹤督查和績效考評;負責市政府常務會議的會務和紀要起草工作;組織辦理南通和如皋市人大常委會、政協(xié)交辦的議案、提案及建議、批評、意見;負責市政府各部門單位和各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)符合辦文規(guī)范的請示、報告的登記、處理,并及時反饋辦理情況。
(三)綜合調研科
根據(jù)市政府領導同志工作分工,負責辦理市政府主要領導同志分管范圍內的各項工作;負責市政府主要領導同志文電運轉、重要活動的協(xié)調聯(lián)絡工作;負責起草《政府工作報告》、市政府全體會議和全市綜合性會議市政府主要領導同志講話稿、市政府向上級報送的綜合性工作匯報;負責市政府年度重點工作(含為民辦實事項目)的目標分解和方案制定;負責市政府黨組落實全面從嚴治黨主體責任的服務保障工作,承擔市政府黨組會議和專題活動的組織安排、相關文稿起草、議定事項督促落實;分析經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)、形勢和趨勢,為市政府決策提供參考;組織協(xié)調全市政府系統(tǒng)的調查研究工作;協(xié)助組織或參與全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的調查研究,提出政策性建議和咨詢意見;完成市政府主要領導同志和上級研究部門交辦的研究課題。
(四)綜合一科
根據(jù)市政府領導同志工作分工,負責發(fā)展改革、財政、稅務、審計、統(tǒng)計、自然資源、人力資源和社會保障、應急管理、國有資產管理、政務服務管理、行政審批、公共治理、公共資源交易、政務公開、糧食和物資儲備、機關事務管理、對接服務上海、金融、保險、政府債務風險化解、處置和打擊非法集資、對口支援等方面的文稿起草、文電會務和督查調研工作。
(五)綜合二科
根據(jù)市政府領導同志工作分工,負責辦理農業(yè)農村、民政、退役軍人事務、水利、供銷、扶貧、河長制、“菜籃子”工程、教育、文化、體育、廣電、旅游、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、地方志等方面的文稿起草、文電會務和督查調研工作。
(六)綜合三科
根據(jù)市政府領導同志工作分工,負責辦理生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、建筑業(yè)、城市創(chuàng)建、人防、防震、政府投資項目集中建設、司法、城管、信訪等方面的文稿起草、文電會務和督查調研工作。
(七)綜合四科
根據(jù)市政府領導同志工作分工,負責辦理工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、項目建設、園區(qū)建設、科技人才、市場監(jiān)督管理、知識產權、對外開放、招商引資、服務業(yè)、商務、口岸、商貿流通等方面的文稿起草、文電會務和督查調研工作。
(八)新聞與信息科
承擔全市政務新媒體發(fā)展的指導、協(xié)調、監(jiān)督工作,擬定相關政策文件;指導全市政府系統(tǒng)新聞發(fā)布工作,負責市政府新聞發(fā)布活動的組織實施;聯(lián)絡有關新聞媒體;負責政府系統(tǒng)信息工作的組織、指導和協(xié)調;負責收集、處理、上報政務信息,完成上級布置的信息任務。
(九)政務公開科
承擔全市政務公開工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督工作,擬定相關政策文件;負責市政府及辦公室公開信息的維護和更新;組織市政府重要政策解讀和問答;負責編制市政府信息公開指南、公開制度、公開目錄和年度報告;負責對如皋政務公開平臺及其微信公眾號的管理和維護;具體承辦政府信息依申請公開。
(十)政策法規(guī)科
負責審核以市政府、市政府辦公室名義報送發(fā)布的公文和市政府簽署的各類法律文書;負責市政府、市政府辦公室文件的公開發(fā)布、解釋、整理匯編和清理規(guī)范工作;組織有關部門開展市政府文件實施后評估工作;負責辦理市政府領導交辦的其他涉法事項。
(十一)機關事務科(公共節(jié)能科)
負責機關事務管理工作相關制度、規(guī)定及辦法的調研、擬定工作,參與指導全市黨政機關事務管理工作;負責機關后勤服務中心配套服務項目的招標簽約、履約考核等監(jiān)督管理;承擔全市公共機構節(jié)能推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督的具體工作;負責擬定市公共機構節(jié)能規(guī)劃、年度計劃并組織實施;負責組織市公共機構節(jié)能考核評價、監(jiān)督檢查工作。
(十二)資產管理科
負責對市級機關國有資產實行統(tǒng)一管理;負責擬定市級機關國有資產統(tǒng)一管理的有關制度和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行;負責市級機關國有資產產權界定、清查、登記工作;負責市級機關房地產產權申報及產籍管理工作;負責擬定全市黨政機關事業(yè)單位辦公用房管理規(guī)定、辦法并組織實施;負責市辦公用房清理工作領導小組辦公室的日常工作。
(十三)公車管理科
承擔市公車辦的日常工作;負責擬定全市公務用車管理有關制度和管理規(guī)定;負責對全市保留的公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤車輛等進行統(tǒng)一調配使用,核定車輛報廢、更新及運行監(jiān)管;負責對各部門公務用車制度執(zhí)行情況進行督查考核;負責車改單位的車貼審核;做好公車服務中心配套服務單位的監(jiān)督管理。
(十四)外事科
負責本市因公出國出境工作的歸口管理、協(xié)調服務和監(jiān)督工作;負責辦理本市因公出國(境)任務審核、報批和護照(通行證)、簽證等手續(xù),審核應邀來訪外國人的材料及報批工作;負責開展友好城市結對工作,指導本市民間對外交往工作,審核報批授予外國人榮譽稱號、名譽職務和給予重要獎勵等事項;負責組織接待來本市訪問的國賓、黨賓和其他重要外賓;參與接待和管理來本市進行采訪的外國記者;指導全市各部門、各單位的涉外禮賓接待工作;負責全市因公出訪團組的安全教育工作;負責處理或協(xié)助處理本市重大的涉外事務;做好無線電日常管理工作。
另按有關規(guī)定設立機關黨組織。