各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各相關(guān)部門和單位：

《如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作2020年度工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

2020年1月5日

如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作2020年度工作計(jì)劃

2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神深化之年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅(jiān)收官之年。為鞏固對(duì)口協(xié)作已有成績(jī)，趁勢(shì)而上、再鼓干勁，進(jìn)一步開創(chuàng)兩地對(duì)口協(xié)作新局面，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)。經(jīng)研究，制定2020年度兩地對(duì)口協(xié)作工作計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于東西部扶貧協(xié)作工作重要講話精神，以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)協(xié)作、互利協(xié)作、務(wù)實(shí)協(xié)作為基本要求，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、社會(huì)幫扶為主抓手，黨政推動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面開展如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成省、市下達(dá)的對(duì)口協(xié)作年度目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成好規(guī)定動(dòng)作，扎實(shí)開展好自選動(dòng)作，努力打造如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)東西部對(duì)口協(xié)作典范。

三、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)

將對(duì)口協(xié)作工作列入黨委、政府2020年重點(diǎn)工作內(nèi)容，定期研究部署；組織開展兩地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志到結(jié)對(duì)方的專題調(diào)研，召開對(duì)口協(xié)作聯(lián)席會(huì)議磋商推進(jìn)對(duì)口協(xié)作工作；推動(dòng)對(duì)口協(xié)作工作已簽訂協(xié)議部門做好協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)、落地，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)部門的全面對(duì)接。

（二）深化產(chǎn)業(yè)合作

1.共建載體平臺(tái)。充分利用兩地在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展要素資源等方面的不同優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進(jìn)如皋-洋縣共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)考察、投資、落戶，推動(dòng)落地企業(yè)5家以上。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)合作、重大課題共建，實(shí)現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。發(fā)揮蘇陜產(chǎn)業(yè)合作示范點(diǎn)、洋縣在如特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷門店、名特優(yōu)產(chǎn)品銷售專柜等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷深化農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)。積極組織兩地旅行社交流互訪，打造完善如皋赴洋縣以及洋縣來如旅游及紅色教育精品線路，推動(dòng)兩地旅游人次1000人次以上。

3.深化消費(fèi)扶貧。貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于開展消費(fèi)扶貧工作要求，積極鼓勵(lì)政府、企事業(yè)單位充分運(yùn)用好相關(guān)采購(gòu)政策，優(yōu)先采購(gòu)洋縣農(nóng)副產(chǎn)品，助力貧困人口增收獲益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂，通過“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。

（三）擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作

1.加強(qiáng)技能培訓(xùn)。深化職教對(duì)口協(xié)作，協(xié)助洋縣職教中心新開發(fā)專業(yè)課程1門以上，提高就業(yè)能力水平。通過“送教上門”等形式，為洋縣委培各類學(xué)生40人次。

2.擴(kuò)大勞務(wù)輸出。發(fā)揮如皋-洋縣勞務(wù)協(xié)作服務(wù)中心職能，在洋縣組織大型專題招聘活動(dòng)不少于1次，推動(dòng)洋縣貧困勞動(dòng)力來如就業(yè)，并做好相關(guān)服務(wù)保障工作。

（四）加快人才支援

1.開展“三支”活動(dòng)。發(fā)揮如皋資源優(yōu)勢(shì)，派遣各類教師到洋縣學(xué)校對(duì)口掛職支援、協(xié)作交流不少于6人次；派遣各類醫(yī)護(hù)人員到洋縣醫(yī)院對(duì)口掛職支援、協(xié)作交流，或送醫(yī)下鄉(xiāng)等服務(wù)不少于6人次；派遣各類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才赴洋縣對(duì)口掛職支援、協(xié)作交流不少于6人次。

2.強(qiáng)化人才培訓(xùn)。組織洋縣黨政干部赴如皋學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的干部交流平臺(tái)。組織三期鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班。推動(dòng)洋縣教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才來如進(jìn)行對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

（五）開展攜手奔小康專題活動(dòng)

1.志愿服務(wù)。組織開展對(duì)口幫扶專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)不少于3項(xiàng)。

2.鎮(zhèn)村合作。持續(xù)推進(jìn)政府、社會(huì)組織、企業(yè)多元一體的幫扶模式，深化兩地簽訂協(xié)議的6鎮(zhèn)（街道）、18村（社區(qū)）交流合作，提高協(xié)作實(shí)效。各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)企業(yè)與洋縣對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)村開展對(duì)接幫扶活動(dòng)不少于3家，不斷提升村企結(jié)對(duì)實(shí)效。

3.學(xué)校合作。推動(dòng)兩地相關(guān)學(xué)校建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，積極開展教育教學(xué)合作交流、支援幫扶工作，學(xué)校結(jié)對(duì)數(shù)不少于3家。

4.醫(yī)院合作。推動(dòng)兩地相關(guān)醫(yī)院建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，積極開展醫(yī)療領(lǐng)域合作交流、支援幫扶工作，醫(yī)院結(jié)對(duì)數(shù)不少于2家。

5.社會(huì)幫扶。推動(dòng)相關(guān)社會(huì)組織與洋縣貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，不少于2家。加大社會(huì)幫扶力度，動(dòng)員社會(huì)力量定向幫扶貧困村、貧困戶和貧困學(xué)子、貧困殘疾人、貧困留守兒童等特殊困難群體。

6.警務(wù)協(xié)作。積極開展兩地公安機(jī)關(guān)情報(bào)、刑偵等協(xié)作交流，共創(chuàng)平安法治環(huán)境。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，站位全局。站在全局的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從政策、資源、資金、人才等多方面給予傾斜支持，確保對(duì)口協(xié)作工作走在省市前列。

（二）強(qiáng)化組織，注重實(shí)效。圍繞省市部署，結(jié)合《如皋市－洋縣對(duì)口協(xié)作工作實(shí)施方案》要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確年度任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化方案措施，扎實(shí)組織推進(jìn)。充分發(fā)揮市協(xié)作辦工作職能，強(qiáng)化對(duì)口協(xié)作工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及過程控制。對(duì)口協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要加強(qiáng)與市協(xié)作辦溝通協(xié)調(diào)，確保年度任務(wù)按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好推進(jìn)落實(shí)，確保工作開展有統(tǒng)籌、有抓手、有舉措。

（三）強(qiáng)化宣傳，凝聚合力。大力開展對(duì)口協(xié)作專題宣傳，深化我市廣大干群對(duì)兩地協(xié)作的認(rèn)識(shí)；健全社會(huì)力量參與機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)各界智慧和力量，齊心協(xié)力助推對(duì)口協(xié)作新發(fā)展。

（四）強(qiáng)化考核，完善機(jī)制。將對(duì)口協(xié)作列入黨委政府重點(diǎn)工作予以重點(diǎn)推進(jìn)，同時(shí)納入市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作考核體系，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全力推進(jìn)，以考核促落實(shí)、促提升、促效益。