各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各相關(guān)部門和單位：

《如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作2024年度工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

                    2024年8月29日

（此件公開發(fā)布）

如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作2024年度工作計(jì)劃

為堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好新階段東西部協(xié)作工作的決策部署，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見實(shí)效，確保對(duì)口協(xié)作工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)《2024年江蘇省東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作要點(diǎn)》《關(guān)于印發(fā)南通市2024年度東西部協(xié)作任務(wù)指標(biāo)分解計(jì)劃的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本年度兩地對(duì)口協(xié)作工作計(jì)劃。

一、強(qiáng)化組織推進(jìn)

強(qiáng)化對(duì)口協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究部署推進(jìn)年度指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。組織開展兩地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志到結(jié)對(duì)方的專題調(diào)研，召開對(duì)口協(xié)作聯(lián)席會(huì)議磋商推進(jìn)對(duì)口協(xié)作工作；推動(dòng)對(duì)口協(xié)作工作已簽訂協(xié)議的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和部門做好協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)的全面對(duì)接。（責(zé)任單位：市委辦、政府辦、發(fā)改委、各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

二、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作

（一）引導(dǎo)企業(yè)投資。注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的協(xié)作模式，加大洋縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策宣介力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)到洋縣投資興業(yè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。全年預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)都不少于3個(gè)，累計(jì)投資額不低于2億元。（責(zé)任單位：發(fā)改委、商務(wù)局、投資服務(wù)中心，洋縣前方聯(lián)絡(luò)組）

（二）培育特色產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)合作，立足洋縣特色資源和產(chǎn)業(yè)布局，提升洋縣特色資源開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)水平，集中發(fā)展一批文化旅游、特色林果、高效養(yǎng)殖、民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧人口增收致富。（責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局，洋縣前方聯(lián)絡(luò)組）

（三）加強(qiáng)園區(qū)共建。充分利用兩地在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展要素資源等方面的不同優(yōu)勢(shì)，有力有序推進(jìn)洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)園、洋縣（如皋）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力提升雙方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作水平，切實(shí)增強(qiáng)“造血”功能和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。全年約束性指標(biāo)任務(wù)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)1個(gè)。（責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，洋縣前方聯(lián)絡(luò)組）

三、深化勞務(wù)協(xié)作

（一）做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)。定期開展暖心關(guān)愛慰問行動(dòng)，提供就醫(yī)、餐飲、住宿、出行等便利服務(wù)，做好生活服務(wù)供應(yīng)保障，引導(dǎo)用工企業(yè)營(yíng)造和諧寬松的企業(yè)文化氛圍，讓洋縣來如務(wù)工人員“留得住”，最大程度解除其后顧之憂，持續(xù)擴(kuò)大洋縣脫貧勞動(dòng)力來如就業(yè)成果。（責(zé)任單位：人社局、各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。深化職教對(duì)口協(xié)作，協(xié)助洋縣職教中心新開發(fā)專業(yè)課程，提升洋縣職教專業(yè)建設(shè)水平。通過教師交流、項(xiàng)目開發(fā)等形式，提高洋縣職教培養(yǎng)能力和水平，協(xié)助洋縣開展鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓(xùn)。（責(zé)任單位：教育局、人社局、黨校）

（三）精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。緊盯脫貧人口、邊緣易致貧返貧人口，加強(qiáng)與洋縣勞務(wù)信息對(duì)接。靈活開展線上或線下專題招聘，精準(zhǔn)發(fā)布用工信息，精準(zhǔn)對(duì)接用工需求，開展如皋企業(yè)用工政策、待遇宣傳推介，全年組織大型專題招聘活動(dòng)不少于1次。全年約束性指標(biāo)任務(wù)，幫助洋縣農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)不少于540人，其中幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)不少于260人。幫助洋縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到江蘇就業(yè)數(shù)不少于150人，其中幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)不少于120人。（責(zé)任單位：人社局、各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道），洋縣前方聯(lián)絡(luò)組）

四、深化消費(fèi)協(xié)作

 貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于開展消費(fèi)幫扶工作要求，積極鼓勵(lì)政府、企事業(yè)單位充分運(yùn)用好相關(guān)采購(gòu)政策，優(yōu)先采購(gòu)洋縣農(nóng)特產(chǎn)品，助力脫貧人口持續(xù)增收。圍繞洋縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品資源，在既有的消費(fèi)幫扶渠道、平臺(tái)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)助推洋縣有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品拓展東部市場(chǎng)。全年預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)，采購(gòu)、幫助銷售額不低于1100萬元。積極探索鄉(xiāng)村振興中旅游產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與消費(fèi)協(xié)作有效結(jié)合。組織兩地旅行社交流互訪，打造完善如皋-洋縣兩地旅游及紅色教育精品線路。（責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、工商聯(lián)、供銷社、總工會(huì)、各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道），洋縣前方聯(lián)絡(luò)組）

五、重視智力協(xié)作

（一）持續(xù)推動(dòng)干部人才交流。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃、教育醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)需求，有針對(duì)性地選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才赴洋縣掛職支援，全年約束性指標(biāo)任務(wù)，教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域選派專業(yè)技術(shù)人才分別不少于6人次。做好洋縣來如掛職黨政干部人才接收工作，為掛職干部人才在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面提供必要保障。（責(zé)任單位：組織部、發(fā)改委、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委）

（二）強(qiáng)化人才培訓(xùn)。推動(dòng)洋縣教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才來如進(jìn)行對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。引入如皋先進(jìn)專業(yè)技術(shù)、管理模式、制度理念，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。（責(zé)任單位：發(fā)改委、教育局、科創(chuàng)辦、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

（三）促進(jìn)觀念互通互融。持續(xù)推動(dòng)基層治理、黨建創(chuàng)新、文化建設(shè)、理論宣傳宣講、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面交流互鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。開展形式多樣的文化交流活動(dòng)，聯(lián)合舉辦文化展覽互展互推活動(dòng)，弘揚(yáng)兩地特色文化，促進(jìn)觀念互通互融，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

六、深化結(jié)對(duì)幫扶

（一）鎮(zhèn)村合作。持續(xù)推進(jìn)政府、社會(huì)組織、企業(yè)多元一體的幫扶模式，深化兩地簽訂協(xié)議的6鎮(zhèn)（街道）、18村（社區(qū)）交流合作，提高協(xié)作實(shí)效。積極引導(dǎo)企業(yè)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)企業(yè)與洋縣對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)村對(duì)接幫扶不少于3家，不斷提升村企結(jié)對(duì)實(shí)效。（責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道），洋縣前方聯(lián)絡(luò)組）

（二）學(xué)校合作。推動(dòng)兩地相關(guān)學(xué)校持續(xù)鞏固結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，積極開展教育教學(xué)合作交流、支援幫扶工作，學(xué)校結(jié)對(duì)數(shù)不少于3家。（責(zé)任單位：教育局）

（三）醫(yī)院合作。推動(dòng)兩地相關(guān)醫(yī)院持續(xù)鞏固結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，積極開展醫(yī)療領(lǐng)域合作交流、支援幫扶工作，醫(yī)院結(jié)對(duì)數(shù)不少于2家。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委）

（四）社會(huì)幫扶。引導(dǎo)如皋社會(huì)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界人士，積極參與協(xié)作地區(qū)鄉(xiāng)村振興。積極開展對(duì)口幫扶專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，不少于3項(xiàng)。推動(dòng)相關(guān)社會(huì)組織與洋縣貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，不少于2家。加大社會(huì)幫扶力度，動(dòng)員社會(huì)力量定向幫扶關(guān)愛老人、婦女兒童、殘疾人等特殊困難群體。全年約束性指標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資金和物資折款不低于51萬元。其中工商聯(lián)系統(tǒng)不低于11萬元、慈善系統(tǒng)不低于13萬元、紅十字會(huì)系統(tǒng)不低于5萬元，其他社會(huì)團(tuán)體不低于22萬元。（責(zé)任單位：民政局、工商聯(lián)、團(tuán)委、紅十字會(huì)、殘聯(lián)，洋縣前方聯(lián)絡(luò)組）

（五）警務(wù)協(xié)作。積極開展兩地公安機(jī)關(guān)情報(bào)、刑偵等協(xié)作交流，共創(chuàng)平安法治環(huán)境。（責(zé)任單位：公安局）

各級(jí)要高度重視對(duì)口協(xié)作工作，要加強(qiáng)工作對(duì)接落實(shí)，結(jié)合全年工作計(jì)劃，制定各單位工作實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、具體舉措、實(shí)施路徑及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保對(duì)口協(xié)作取得實(shí)效。市協(xié)作辦要充分發(fā)揮工作職能作用，要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及過程控制。對(duì)口協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要加強(qiáng)與市協(xié)作辦溝通協(xié)調(diào)，確保年度任務(wù)，按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好推進(jìn)落實(shí)，確保工作開展有統(tǒng)籌、有抓手、有舉措。洋縣前方聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真履職，加強(qiáng)與洋縣的工作對(duì)接，整合運(yùn)用協(xié)作資源，提升協(xié)作綜合成效。

附件：如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作2024年重要活動(dòng)安排

解讀：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<如皋市-洋縣對(duì)口協(xié)作2024年度工作計(jì)劃>的通知》政策解讀

皋政辦發(fā)〔2024〕61 號(hào).doc