一、編制背景

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）、《省政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號）要求和全國土壤普查動員部署電視電話會議精神，在全市范圍內(nèi)組織開展第三次全國土壤普查工作。第三次全國土壤普查是一項重要的國情國力調(diào)查，是繼1979年第二次全國土壤普查之后，開展的又一次全國性土壤資源情況全面調(diào)查。做好此次普查工作，對于精準(zhǔn)施策加強耕地保護建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全等，具有重要意義。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）、《國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第三次全國土壤普查工作方案〉的通知》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕1號）、《省政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號）和《市政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（通政發(fā)〔2022〕25號），結(jié)合如皋實際編制本通知。

三、主要內(nèi)容

本通知明確了土壤普查的意義、普查對象范圍、相關(guān)工作要求以及保障措施四個部分組成。

（一）土壤普查的意義方面

做好此次普查工作，全面查明查清我市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護管理奠定基礎(chǔ)，為加快全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

（二）普查對象范圍求方面

普查對象為全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。

（三）工作要求方面

一是科學(xué)編制實施方案。按照2022年開展試點、2023－2024年全面鋪開、2025年完成成果上報的總體安排，細化任務(wù)書、路線圖、時間表，實施方案在2022年12月底前編制完成并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二是強化技術(shù)支撐保障。加強專業(yè)技術(shù)人員配置，組織專家、科研人員為普查工作提供技術(shù)支持，有計劃開展技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵，要加強本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員配置，招標(biāo)有實力的第三方專業(yè)機構(gòu)，確保普查隊伍專業(yè)素養(yǎng)與普查工作要求相匹配。

三是嚴(yán)格質(zhì)量管理控制。按照規(guī)定的操作流程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好資料收集與籌備、實地調(diào)查與采樣、樣品檢測與化驗、數(shù)據(jù)匯總與分析，建立抽查復(fù)核、質(zhì)量督查、成果驗收和監(jiān)督審計制度。

四是加強信息安全管理。充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作，任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報數(shù)據(jù)，確保普查信息數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，確保普查工作和數(shù)據(jù)信息安全。

（四）工作保障方面：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市有關(guān)部門和單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進落實，形成工作合力。市政府成立如皋市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進，副市長任組長，成員包括：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市統(tǒng)計局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作。

二是加強經(jīng)費保障。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，本次普查經(jīng)費納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強監(jiān)督審計。可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。市相關(guān)部門要積極向上爭取資金支持。

三是加強宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市有關(guān)部門和單位要用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和工作要求，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，為普查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

原文鏈接：如皋市人民政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知