為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，促進(jìn)縣域12348法律服務(wù)隊(duì)規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化能力，不斷提高基層公共法律服務(wù)水平，保障司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。省司法廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域12348法律服務(wù)隊(duì)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》共分為五個(gè)部分。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣域12348法律服務(wù)隊(duì)工作提出如下意見(jiàn)。省司法廳主要負(fù)責(zé)同志就《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

一、關(guān)于加強(qiáng)縣域12348法律服務(wù)隊(duì)工作的意義

《意見(jiàn)》提出，組建縣域12348法律服務(wù)隊(duì)，是落實(shí)省委“高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列”的決策部署，整合司法行政服務(wù)資源，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的具體惠民舉措，對(duì)于緩解基層服務(wù)力量不足，提升服務(wù)質(zhì)量，打響12348公共法律服務(wù)品牌，推動(dòng)人民滿(mǎn)意型司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)，具有重要保障作用?！兑庖?jiàn)》要求各地要高度重視，凝聚思想共識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、人人參與的良好工作格局。

二、關(guān)于縣域12348法律服務(wù)隊(duì)的服務(wù)職能

《意見(jiàn)》進(jìn)一步明晰了縣域12348法律服務(wù)隊(duì)的六個(gè)方面服務(wù)職能。一是根據(jù)黨委政府的工作部署，立足司法行政業(yè)務(wù)職能，為地方黨委政府重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目提供服務(wù)。二是為地方群體性事件和突發(fā)事件處置提供服務(wù)。三是開(kāi)展社情民意訪(fǎng)問(wèn)征集活動(dòng)。四是組織開(kāi)展巡回法治宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)。五是開(kāi)展“減證便民”服務(wù)。六是為特殊困難群眾提供上門(mén)服務(wù)。

三、關(guān)于“規(guī)范縣域12348法律服務(wù)隊(duì)運(yùn)行管理”

《意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，結(jié)合司法行政干警和法律服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成實(shí)際，科學(xué)確定建隊(duì)模式，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排服務(wù)活動(dòng)，不斷提高12348法律服務(wù)隊(duì)規(guī)范化運(yùn)行水平。

要求各地要突出服務(wù)職能，以方便組織、有利工作開(kāi)展為出發(fā)點(diǎn)，在基本建成12348法律服務(wù)隊(duì)基礎(chǔ)上，合理整合轄區(qū)內(nèi)司法行政干警和法律服務(wù)人力資源，推行“大隊(duì)+分隊(duì)”建隊(duì)模式，可以在縣級(jí)服務(wù)隊(duì)框架內(nèi)，設(shè)置綜合服務(wù)、法治宣傳服務(wù)、法律援助和公證服務(wù)、律師服務(wù)等專(zhuān)業(yè)型分隊(duì)，吸納司法所所在地律師、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織成員、志愿者參與，設(shè)立片區(qū)型分隊(duì)。要求各地圍繞六個(gè)方面主要服務(wù)職能，系統(tǒng)編制12348法律服務(wù)隊(duì)年度活動(dòng)方案和具體工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)常規(guī)服務(wù)活動(dòng)貫穿始終。要求各地要建立健全12348法律服務(wù)隊(duì)運(yùn)行管理制度，明確服務(wù)隊(duì)成員構(gòu)成、服務(wù)活動(dòng)的方式方法和主要內(nèi)容、服務(wù)數(shù)據(jù)梳理匯總、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估反饋等內(nèi)容。對(duì)于涉及地方黨委政府重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目以及地方群體性事件和突發(fā)事件的，一般應(yīng)以大隊(duì)形式組織全員性整體參與；涉及具體服務(wù)事項(xiàng)的，一般由分隊(duì)分項(xiàng)分專(zhuān)題開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，形成服務(wù)資源集約、協(xié)調(diào)有序的服務(wù)機(jī)制。要構(gòu)建12348法律服務(wù)隊(duì)與常態(tài)化服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)隊(duì)伍的有序?qū)訖C(jī)制，形成運(yùn)行順暢的指揮調(diào)度系統(tǒng)，推動(dòng)12348法律服務(wù)隊(duì)緊貼服務(wù)需求，高效運(yùn)行，精準(zhǔn)服務(wù)。

四、關(guān)于“提升12348法律服務(wù)隊(duì)服務(wù)質(zhì)效”

《意見(jiàn)》要求各地要緊扣公共法律服務(wù)均等化總目標(biāo)，貼近廣大群眾法律服務(wù)需求，積極研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方法，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，努力提高服務(wù)質(zhì)效。要求各地研究細(xì)化省定24項(xiàng)公共法律服務(wù)基本項(xiàng)目清單，系統(tǒng)編制12348法律服務(wù)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，并逐項(xiàng)納入年度服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)春播、企業(yè)開(kāi)工時(shí)節(jié)、秋收、年終結(jié)算等階段性特點(diǎn)，研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，設(shè)立主題服務(wù)季。加強(qiáng)和當(dāng)?shù)孛裾?、社保等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，組織公證、法律援助行業(yè)的服務(wù)隊(duì)成員，針對(duì)公民出生、入學(xué)、就業(yè)、婚姻、退休等人生關(guān)鍵階段，研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，探索開(kāi)展全生命周期法律服務(wù)。融入社會(huì)治理大局，為社會(huì)公益性事務(wù)和地方重大矛盾糾紛化解，提供法律咨詢(xún)、維權(quán)指導(dǎo)、矛盾糾紛基礎(chǔ)性排查參與化解等法律服務(wù)。要組織服務(wù)隊(duì)成員積極參加社會(huì)綜合治理網(wǎng)格，加入法潤(rùn)民生微信群，及時(shí)了解掌握當(dāng)?shù)厝罕娒芗m紛信息線(xiàn)索、遇到的法律問(wèn)題等，精準(zhǔn)研判服務(wù)需求信息。利用實(shí)體服務(wù)站點(diǎn)、當(dāng)?shù)毓卜煞?wù)微信微博、法潤(rùn)民生微信群等載體，公開(kāi)公示12348法律服務(wù)隊(duì)成員組成、隊(duì)員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和服務(wù)時(shí)間等信息。主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織，研發(fā)社會(huì)組織適宜開(kāi)展的公共法律服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)服務(wù)隊(duì)成員提供一對(duì)一就近服務(wù)。要建立“大隊(duì)、分隊(duì)、服務(wù)成員個(gè)體”三位一體的服務(wù)考評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展督查，定期通報(bào)。

五、關(guān)于“12348法律服務(wù)隊(duì)工作保障”

《意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化組織和業(yè)務(wù)支撐，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門(mén)，不斷優(yōu)化服務(wù)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員在服務(wù)隊(duì)的占比，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)集中輔導(dǎo)、實(shí)踐訓(xùn)練、座談交流等形式，促進(jìn)12348法律服務(wù)隊(duì)成員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能。要求各地將12348法律服務(wù)隊(duì)工作納入本地公共法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，建立滿(mǎn)足工作需要、與地方財(cái)力相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將12348法律服務(wù)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)目錄，探索引入市場(chǎng)機(jī)制，吸納社會(huì)慈善、公益創(chuàng)投、個(gè)人捐贈(zèng)等各類(lèi)公益資助，形成政府主導(dǎo)、多元參與的經(jīng)費(fèi)保障制度。要求各地加強(qiáng)12348法律服務(wù)隊(duì)的宣傳策劃和輿論引導(dǎo)，向群眾積極介紹12348法律服務(wù)隊(duì)職能和服務(wù)成效。要立足本地工作實(shí)踐，積極探索創(chuàng)新，打造本地富有特色的12348法律服務(wù)隊(duì)品牌，定期開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀案例，選樹(shù)和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體發(fā)展，全面提升12348法律服務(wù)隊(duì)運(yùn)行水平。

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