第一條 為規(guī)范局行政處罰聽證程序,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,特制定本制度。
第二條 聽證應當遵循公開、公正、及時、便民的原則。聽證實行告知、回避制度,依法保障當事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。
第三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證應當以公開的方式進行。
第四條 行政處罰案件調(diào)查終結(jié),擬對公民、法人或者其他組織依法作出下列行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
(一)責令停業(yè)整頓;
(二)較大數(shù)額罰款;
第五條 聽證應當圍繞案件的事實,證據(jù)、程序、法律適用等全面進行。
第六條 當事人對舉行聽證后作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第七條 舉行聽證,不收取費用。
第八條 聽證由局公律科和相關(guān)科室共同負責。
第九條 聽證會應當按照以下程序進行:
(一)聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由和聽證紀律、當事人的權(quán)利和義務(wù),宣布和核對聽證參加人員名單;
(二)調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由;
(三)當事人可以提出證據(jù),進行陳述和申辯,對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證;
(四)聽證主持人向當事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問;
(五)當事人最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第十條 聽證會應當制作筆錄,交當事人核閱無誤后簽字或蓋章。
聽證主持人應當依據(jù)聽證情況作出書面報告,連同筆錄一并報局黨組會研究決定。
報告的主要內(nèi)容為:案由,聽證時間、地點,聽證參加人姓名或名稱,申辯和質(zhì)證的事項,證據(jù)鑒別和事實認定情況。
第十一條 本制度由本局負責解釋。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起實施。