如皋市審計(jì)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕5號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條如皋市審計(jì)局是政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條中共如皋市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局，接受市委審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委審計(jì)委員會(huì)的具體工作，研究提出全市審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議，組織研究全市審計(jì)工作規(guī)劃、重大政策和改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)市委和市委審計(jì)委員會(huì)的決策部署，研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等。市審計(jì)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室相關(guān)工作，接受市委審計(jì)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條如皋市審計(jì)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、南通市關(guān)于審計(jì)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)國家和省、市有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

（二）組織起草審計(jì)方面的地方規(guī)范性文件，擬定審計(jì)政策、制定審計(jì)指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃。參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)地方規(guī)范性文件。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

（三）向市委審計(jì)委員會(huì)提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。向市長提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告。向市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市委、市政府有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通報(bào)審計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果。

（四）直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：

⒈國家、省級(jí)和南通市級(jí)有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況。

⒉市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，市直各部門（含事業(yè)單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支。

⒊各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支，市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。

⒋使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。

⒌市財(cái)政投資和以市財(cái)政投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，市級(jí)重大公共工程項(xiàng)目的資金管理和建設(shè)運(yùn)營情況；對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行稽察情況。

⒍自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況；

⒎市屬國有企業(yè)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

⒏市政府部門管理和社會(huì)團(tuán)體受市政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

⒐根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，對(duì)國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況。

⒑法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。

（五）按規(guī)定對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

（六）組織實(shí)施對(duì)國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促整改審計(jì)查出的問題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（八）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

（九）負(fù)責(zé)對(duì)全市政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

（十）負(fù)責(zé)推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明晰審計(jì)機(jī)關(guān)職能定位，理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計(jì)資源配置，充實(shí)加強(qiáng)一線審計(jì)力量，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制，堅(jiān)持科技強(qiáng)審，完善業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

第五條如皋市審計(jì)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

承擔(dān)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室的日常工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；組織有關(guān)重要會(huì)議；草擬、修改和審核全局性文稿、報(bào)告；負(fù)責(zé)行政、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、工資福利、資產(chǎn)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)審計(jì)調(diào)研、審計(jì)宣傳、審計(jì)信息、機(jī)關(guān)文電處理、保密、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜合治理及其他政府中心工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工、青、婦工作及離退休干部的管理服務(wù)工作。

（二）財(cái)政審計(jì)督查科

組織審計(jì)國家、省和南通市級(jí)有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)；負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及非稅資金管理、使用情況的審計(jì)；負(fù)責(zé)草擬、修改、審核市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其它財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告及審計(jì)工作報(bào)告；組織審計(jì)市政府相關(guān)部門、市級(jí)政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支；組織開展審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗(yàn)收、整理和綜合分析利用；組織有關(guān)電子政務(wù)工程和信息化項(xiàng)目以及信息系統(tǒng)審計(jì)；依法組織審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促整改審計(jì)查出的問題。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科（自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)科）

受市委組織部或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)委托，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)(公司)及國有控股企業(yè)(公司)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施；負(fù)責(zé)向本級(jí)人民政府及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察委等部門提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)報(bào)告；負(fù)責(zé)組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的調(diào)查研究及規(guī)章、制度、辦法的草擬工作；組織開展自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)和修復(fù)情況審計(jì)。

（四）企業(yè)審計(jì)科

負(fù)責(zé)對(duì)市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級(jí)國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益以及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)審計(jì)市屬駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的稽察。

（五）行政事業(yè)審計(jì)科

負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)各部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)；組織開展行政、事業(yè)單位及有關(guān)專項(xiàng)基金 (資金)的審計(jì)調(diào)查；組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。

（六）固定資產(chǎn)投資審計(jì)科

負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)投資和以市級(jí)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)；對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)；組織開展固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；負(fù)責(zé)對(duì)全市政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

（七）內(nèi)審法制科

負(fù)責(zé)編制局年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，組織管理全市內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督和管理市級(jí)機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）內(nèi)部審計(jì)工作，推動(dòng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，檢查內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量；組織協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；協(xié)同有關(guān)部門做好內(nèi)部審計(jì)考核工作；參與地方審計(jì)、財(cái)經(jīng)規(guī)范性文件研究，負(fù)責(zé)草擬全市審計(jì)制度、規(guī)范、實(shí)施辦法等文件；收集整理國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，管理審計(jì)法規(guī)資料庫；組織實(shí)施審計(jì)普法教育；審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督檢查審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，糾正違反國家規(guī)定作出的審計(jì)決定；負(fù)責(zé)對(duì)重大違法違紀(jì)部門線索的移送協(xié)調(diào)；承擔(dān)機(jī)關(guān)信訪、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

第六條如皋市審計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制25名。設(shè)局長1名，副局長3名，總審計(jì)師1名，市委審計(jì)委員會(huì)辦公室副主任1名。正副科長（主任）15名，其中科長（主任）8名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名），副科長（副主任）7名。

第七條如皋市審計(jì)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條如皋市審計(jì)局行政權(quán)力事項(xiàng)按審計(jì)部門行政權(quán)力清單執(zhí)行，禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。

第九條本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。