如皋市信訪工作聯(lián)席會議工作制度（試行）

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)市委、市政府對信訪和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全信訪工作機(jī)制，充分發(fā)揮各地、各部門作用，及時(shí)妥善處理各類涉訪、涉穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，根據(jù)國務(wù)院、江蘇省《信訪條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條  市委分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為市信訪工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）第一召集人，市人大、市政府、市政協(xié)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為召集人，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。

聯(lián)席會議在市信訪局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。辦公室主任由信訪局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第三條  聯(lián)席會議的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)上級信訪工作聯(lián)席會議的決策部署；

（二）了解掌握各類涉訪、涉穩(wěn)問題的情況和動態(tài)，分析研究社會穩(wěn)定形勢，提出對策建議，通報(bào)重要情況；

（三）協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難信訪問題；

（四）加強(qiáng)各地各部門的協(xié)調(diào)，形成信訪和群眾工作的整體合力；

（五）成立專項(xiàng)督查組督辦有關(guān)事項(xiàng)；

（六）督促檢查指導(dǎo)各地、各部門信訪、維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)；

（七）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動信訪和群眾工作有效開展；

（八）其它應(yīng)由聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)。

第四條  聯(lián)席會議的工作原則：

（一）堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解決信訪問題，妥善處置突發(fā)事件，努力維護(hù)社會穩(wěn)定；

（二）按照“實(shí)事求是、依法辦事”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制；

（三）按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”、“及時(shí)就地”的要求，加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，力求從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；

（四）嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦事，在法制軌道上解決信訪問題；

（五）深入細(xì)致地進(jìn)行思想政治工作，有效舒緩信訪人情緒，在做到“事要解決”的同時(shí)確保人員穩(wěn)定。

第五條  聯(lián)席會議至少每季度召開一次，特殊情況下隨時(shí)召開。會議由第一召集人或召集人發(fā)起召開，也可由聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)第一召集人批準(zhǔn)召開。

第六條  聯(lián)席會議由第一召集人或其指定的人員主持，參會人員和列席人員根據(jù)會議議題確定。

第七條  聯(lián)席會議主要聽取成員單位開展信訪和群眾工作情況的匯報(bào)，分析信訪和群眾工作形勢，研究部署工作。會前，各有關(guān)單位須報(bào)送研究事項(xiàng)資料，包括事項(xiàng)基本情況、目前工作進(jìn)展、政策法規(guī)依據(jù)、工作意見建議和下一步工作措施。

第八條  對各類信訪問題，先由各專項(xiàng)工作小組進(jìn)行調(diào)查研究處理，處理不了的，提交聯(lián)席會議研究。聯(lián)席會議研究解決不了的，應(yīng)提請市委、市政府專題研究。對影響面大、帶有普遍性的群體信訪問題，及時(shí)報(bào)上級信訪工作聯(lián)席會議。

第九條  聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)會議的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，整理印發(fā)會議紀(jì)要。

第十條  聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，由各地、各部門和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)并反饋，落實(shí)情況納入年度信訪工作績效考核。

第十一條  聯(lián)席會議各成員單位、各專項(xiàng)工作小組要準(zhǔn)確掌握各自職能范圍內(nèi)信訪和群眾工作動態(tài)，及時(shí)向聯(lián)席會議提出工作建議。

第十二條 建立聯(lián)席會議通報(bào)制度，對各成員單位、各專項(xiàng)工作小組、各地、各部門工作中存在問題進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)后，整改不到位的，啟動問責(zé)機(jī)制。

第十三條  聯(lián)席會議要組織力量，深入基層單位了解工作情況，檢查指導(dǎo)工作，督促抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。并根據(jù)工作需要，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對有關(guān)事項(xiàng)、相關(guān)單位進(jìn)行督辦。