根據(jù)皋辦[2019]54號(hào)、皋編[2023]33號(hào)等文件規(guī)定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正科級(jí)，掛市地震局牌子。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)的各項(xiàng)法律法規(guī)、方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議。編制全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)工作。

（二）承擔(dān)全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責(zé)任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并組織實(shí)施。編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)全市住房保障體系建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)。負(fù)責(zé)本市保障性住房建設(shè)和管理。會(huì)同有關(guān)部門做好中央、省和南通市、如皋市住房保障資金安排，指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織實(shí)施。

（三）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管政策并貫徹執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。制定房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認(rèn)定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）承擔(dān)規(guī)范房屋管理的責(zé)任。牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理政策，組織推進(jìn)本市危房解危。負(fù)責(zé)征收行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂房屋征收與補(bǔ)償政策并組織實(shí)施。牽頭編制房屋征收計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（五）承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展和管理的責(zé)任。擬訂工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理工作，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）和歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)、保護(hù)規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施工作。監(jiān)督管理施工圖設(shè)計(jì)審查工作。

（六）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。參與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導(dǎo)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。指導(dǎo)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作。

（七）承擔(dān)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的責(zé)任。貫徹落實(shí)工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額、計(jì)價(jià)依據(jù)和工程造價(jià)管理規(guī)章制度。監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（八）承擔(dān)監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為的責(zé)任。承擔(dān)管理建筑業(yè)行業(yè)、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任。擬訂全市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)督管理，指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理。促進(jìn)全市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)外開拓市場(chǎng)、參與國(guó)際工程承包。指導(dǎo)全市涉外建設(shè)項(xiàng)目的管理。負(fù)責(zé)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和年度發(fā)展報(bào)告工作。

（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。制定建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作。貫徹落實(shí)建筑業(yè)技術(shù)政策。參與全市較大等級(jí)以上房屋建筑施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。組織評(píng)審市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，審核推薦國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

（十）承擔(dān)推進(jìn)科技進(jìn)步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責(zé)任。制定建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織建筑行業(yè)科技項(xiàng)目研究和重大建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)全市墻體材料革新工作。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。指導(dǎo)建筑能效測(cè)評(píng)和綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。

（十一）承擔(dān)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、抗震防災(zāi)等責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防震減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理，組織全市地震群測(cè)群防工作。參與地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和震害評(píng)估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評(píng)估。負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理，指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

（十二）組織指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理工作。指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。組織對(duì)外交流與合作。

（十三）負(fù)責(zé)全市城市道路（橋梁）、城市供水、城市排水、城市燃?xì)狻⒊鞘姓彰?、城市綠化、城市公園等市政公用和園林綠化管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)管理工作。擬訂全市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)和規(guī)范全市市政公用事業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)城市道路（橋梁）、照明（亮化）、供水、排水、燃?xì)猓ㄌ烊粴?、液化石油氣）及附屬設(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和大中修工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。指導(dǎo)城鎮(zhèn)道路（橋梁）、城鎮(zhèn)照明（亮化）、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄌ烊粴?、液化石油氣）及附屬設(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。

（十五）負(fù)責(zé)園林綠化行業(yè)管理工作。制定全市園林綠化政策、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)構(gòu)建、生物多樣性及古樹名木保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)城市公園建設(shè)管理工作。牽頭開展“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。參與城市規(guī)劃區(qū)城市綠線的劃定和管理工作。

（十六）承擔(dān)規(guī)范市政公用和園林綠化市場(chǎng)秩序的責(zé)任。推進(jìn)市政公用和園林綠化市場(chǎng)信用體系建設(shè)。參與城市規(guī)劃區(qū)市政公用和園林綠化工程招投標(biāo)管理工作。

（十七）擬訂市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)市政公用和園林綠化工程的質(zhì)量安全管理工作。參與市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十八）制定市政公用和園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)市政公用和園林綠化技術(shù)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)市政公用和園林綠化信息化工作。開展市政公用和園林綠化行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作。

（十九）負(fù)責(zé)市政公用和園林綠化行業(yè)的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)市政公用和園林綠化行業(yè)的交流與合作。

（二十）負(fù)責(zé)全市特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市特殊建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全市其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案；參與全市建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市城市管理局的有關(guān)職責(zé)分工。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)后，原行政主管部門不再行使已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使監(jiān)督管理權(quán)，加強(qiáng)源頭控制、過(guò)程監(jiān)管，配合做好城市綜合管理行政執(zhí)法工作。對(duì)行政主管部門移交的案件，市城市管理局處理完畢后，應(yīng)及時(shí)將結(jié)果函告相關(guān)行政主管部門。雙方建立案件移送、情況通報(bào)、信息共享、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，提高行政執(zhí)法工作效能。

2.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震災(zāi)害等防治工作。會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制防震減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理，組織全市地震群測(cè)群防工作。落實(shí)震情會(huì)商制度，組織編制地震趨勢(shì)研究報(bào)告。擬訂市級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，建立地震應(yīng)急預(yù)案管理和備案制度，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作。指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。參與地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和震害評(píng)估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評(píng)估。承擔(dān)市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。必要時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

3.與市水務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市市地震局）負(fù)責(zé)城市主城區(qū)內(nèi)外城河、龍游河（城區(qū)段）、中央商務(wù)區(qū)河、幸福河、皋南河、大司馬河、寶塔河、宏壩河的控源截污和水質(zhì)治理工作，相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好配合工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）負(fù)責(zé)做好以上河道的工程管理、涵閘調(diào)度等工作，市水務(wù)局負(fù)責(zé)做好河道的行業(yè)管理工作。